Ухвала суду № 82442373, 18.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/81/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали заяви товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/81/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.10.2015 № Ю-21 у сумі 3430712,76 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/81/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.10.2015 № Ю-21 у сумі 3430712,76 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 у справі № 812/81/16, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 51460,71 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.06.2016 у справі № 812/81/16 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року повернуто.

На виконання рішення суду першої інстанції 20.09.2016 позивачу видано виконавчий лист.

У вказаному виконавчому листі, боржником зазначено Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області.

Листом № 13-11/1157 від 30.05.2019 «Щодо виконання рішення суду по справі №812/81/16» ГУ ДКСУ у Луганській області звернулось до товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” про здійснення заходів щодо заміни особи боржника.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до територіального органу ДФС - Луганська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДФС у Луганській області, і затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80 Головне управління ДФС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків, зокрема Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

На підставі викладеного, заявник просив суд замінити боржника Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДФС у Луганській області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві серед іншого просив розглянути справу за його відсутності (Том 2 арк.спр. 14).

Представник Головного управління ДФС у Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано вимогу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області про сплату боргу від 07.10.2015 № Ю-21 у сумі 3430712,76 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 51460,71 грн (Том 1 арк.спр. 181-184).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2019 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року у справі № 812/81/16 повернуто апелянту (Том 1 арк.спр. 215).

20 вересня 2016 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/81/16, в якому боржником зазначено Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (код ЄДРПОУ 39890159) (Том 2 арк.спр 231).

Листом № 13-11/1157 від 30.05.2019 ГУ ДКСУ у Луганській області повідомило товариство з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит”, що 02.03.2017 припинено діяльність боржника Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, у зв`язку з чим закрито рахунки вказаної особи в управлінні. Запропоновано здійснити заходи щодо зміни боржника, Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області на Головне управління ДФС у Луганській області (Том 1 арк.спр. 232).

Судом встановлено, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області.

02.03.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Державної податкової інспекції у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області (Том 2 арк. спр. 15-16).

Судом також встановлено, що відповідно до відомостей з ЄДРПОУ 11.05.2019 внесено запис про припинення юридичної особи Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (номер запису 13831120019003854) (Том 2 арк.спр. 17-18).

Відповідно до пункту першого Положення про Головне управління ДФС у Луганській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 01.02.2019 № 80, Головне управління ДФС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків, у тому числі, Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Том 2 арк.спр. 3).

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб`єкта переходять лише окремі права і обов`язки. Припинення юридичної особи в результаті злиття, передбачає об`єднання двох або більше юридичних осіб в одну нову юридичну особу, при цьому ці юридичні особи припиняють своє існування і передаються свої права та обов`язки новоствореній юридичній особі.

Отже, виходячи із Положення про Головне управління ДФС у Луганській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби від 01.02.2019 № 80, суд дійшов висновку, що Головному управлінню ДФС у Луганській області були передані всі права та обов`язки Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Відповідно до статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження – боржника, Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Свердловантрацит” про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/81/16 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/81/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 вересня 2016 року, - Державну податкову інспекцію у м. Свердловську Головного управління ДФС у Луганській області на його правонаступника – Головне управління ДФС у Луганській області (ЄДРПОУ 39591445; місце знаходження юридичної особи - 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива