Рішення № 82431447, 05.06.2019, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/3527/19

Провадження № 2/219/1582/2019

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2019 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді Погрібної Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Мирошниченко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмуті Донецької області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірну виплачених коштів державної допомоги.

В обгартування позову вказав, що 19.12.2016 року ОСОБА_1 було взято на облік в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

26.04.2018 року відповідач звернувся до Управління за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505. При заповненні заяви про призначення вказаної допомоги відповідач зазначив, що він несе повну відповідальність за надану ним інформацію та зобов`язується повідомляти про зміни обставин, які випливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Згідно наданих відповідачем документів йому була призначена та виплачена адресна допомога за період з 26.04.2018 року по 25.10.2018 року у загальному розмірі 1000,00 грн.

Згідно листа відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 12 головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 31.10.2018 № 2741/03-16/26, було встановлено, що відповідно до інформації з Інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан», Відповідач 27.07.2018 перетнув прикордонний пункт пропуску України в напрямку «Виїзд» та тривалий час, понад 60 днів, був відсутній за місцем проживання.

Повідомлення від Відповідача про повернення до покинутого місця постійного проживання, або заяви про подовження строку відсутності внутрішньо переміщеної особи за місцем проживання до 90 днів до Управління не надходило.

16.11.2018 року керуючись абз.11, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» відповідно до якого підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та ми місцевого самоврядування, Управлінням було прийнято рішення № 38 про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи гр. ОСОБА_1 №70127 від 19.12.2016 та внесення про це відомостей до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

Управлінням було прийнято рішення про припинення допомоги Відповідачу з 30.07.2018. Вищевказане рішення Управління станом на дату звернення до суду не оскаржено.

Відповідно до абз.1 п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Оскільки Відповідач жодним чином не повідомив Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а ні протягом трьох днів, а ні пізніше (мається на увазі повідомлення про тривалу відсутність (понад 60 днів) відповідача за фактичним місцем проживання/перебування, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що така внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання), останньому було надміру виплачено за рахунок коштів державного бюджету грошову допомогу за період з 30.07.2018 по 25.10.2018 (включно) на загальну суму 2870,97 грн.

У зв`язку з чим, просить суд винести рішення, яким стягнути з відповідача вказану суму.

У судове засідання представник позивача Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради не з`явився про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. До початку судового засідання надав заяву про розгляд справи у його відсутності, просить позов задовольнити у повному обсязі .

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Відзив та заперечення проти позову від відповідача не надходили, тому суд ухвалює рішення про заочний розгляд даної справи у відповідності до вимог ст. 280 ЦПК України

З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 19.12.2016 року ОСОБА_1 було взято на облік в Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п.3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї).

26.04.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Управління за призначенням адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505. При заповненні заяви про призначення вказаної допомоги зазначив що він несе повну відповідальність за надану ним інформацію та зобов`язується повідомляти про зміни обставин, які випливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Згідно наданих відповідачем документів йому була призначена та виплачена адресна допомога за період з 30.07.2018 року по 25.10.2018 року.

Згідно листа відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 12 головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 31.10.2018 № 2741/03-16/26, було встановлено, що відповідно до інформації з Інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан», Відповідач 27.07.2018 перетнув прикордонний пункт пропуску України в напрямку «Виїзд» та тривалий час, понад 60 днів, був відсутній за місцем проживання.

Відповідно до абз.1 п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Повідомлення від Відповідача про повернення до покинутого місця постійного проживання, або заяви про подовження строку відсутності внутрішньо переміщеної особи за місцем проживання до 90 днів до Управління не надходило.

Відповідно до абз.11, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» 16.11.2018 року Управлінням було прийнято рішення № 38 про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи гр. ОСОБА_1 №70127 від 19.12.2016 та внесення про це відомостей до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

19.11.2018 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради було прийнято рішення про припинення допомоги Відповідачу з 30.07.2018. Вищевказане рішення Управління станом на дату звернення до суду не оскаржено.

За нормами ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню, зокрема, безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; а також інше майно, якщо це встановлено законом.

Частиною 3 ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Отже внаслідок неповідомлення відповідачем про тривалу відсутність, а ні протягом трьох днів, а ні пізніше (понад 60 днів) Управління про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що така внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, йому було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання, як переміщеній особі на загальну суму 2870,97 грн, яку необхідно стягнути з відповідача.

Позивачем був сплачений судовий збір по вказаній справі у сумі 1921 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 159 від 20.03.2019 року.

Враховуючи зазначені положення законодавства, суд вважає, що позивач у справі належним чином документально підтвердив витрати по сплаті судового збору, зв`язку з чим з відповідача на користь позивача така сума підлягає стягненню.

Керуючись ст. 5,7,10,12,13,81,141,259,263,265,273,280-282 ЦПК України, ст.1212, 1215 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради суму надмірну виплачених коштів у сумі 2870,97 грн. та судовий збір у сумі 1921,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Н.М.Погрібна