Ухвала суду № 82428437, 13.06.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/13242/19

Провадження № 1-кс/520/7000/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., при секретарі Четвертак О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Томашевського С.О., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42019160000000279 від 03.06.2019року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019160000000279 від 03.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з 27.05.2019 по 30.05.2019 невідомими особами до держаних реєстраторів управління державної реєстрації Головних територіальних Управлінь юстиції у Миколаївській, Одеській та Херсонській областей подано реєстраційні картки та пакети документів для зміни керівних органів Миколаївської, Одеської та Херсонської регіональних організацій політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя».

Згідно ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» суб`єкт державної реєстрації:територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації первинних, місцевих, обласних, регіональних та республіканських професійних спілок, їх організацій та об`єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об`єднань, постійно діючих третейських судів, громадських об`єднань, їх відокремлених підрозділів, громадських об`єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об`єднання.

Згідно п.1, 5 та 6, ч.1 ст.28 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» Підстави для відмови у державній реєстрації документи подано особою, яка не має на це повноважень; документи суперечать вимогам Конституції та законів України; документи суперечать статуту громадського формування.

Відповідно до п.5.8.6 Статуту Політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя» У період між Загальними зборами (Конференціями) керівництво діяльністю регіональної організації Партії здійснює Рада регіональної організації Партії. До складу Ради регіональної організації входять за посадою Голова регіональної організації, його заступник (їх заступники) та інші обрані Загальними зборами (Конференцією) члени Ради.

Рада регіональної організації Партії проводить свої засідання не рідше одного разу на шість місяців за рішенням Голови регіональної організації Партії або на вимогу не менше однієї третини членів Ради регіональної організації Партії. Засідання Ради регіональної організації можуть бути скликані Головою (Співголовами) Партії або Політичною Радою Партії. Рішення (вимога) про скликання засідання Ради оформлюється письмово, містить дату, час, місце проведення засідання Ради, та підписується ініціатором (ініціаторами) скликання засідання. Ініціатор засідання Ради доводить рішення (вимогу) до відома членів Ради.

Головує на засіданні Ради регіональної організації Партії Голова або, у разі його відсутності, його заступник.

Рада регіональної організації Партії повноважна приймати рішення, якщо на її засіданні присутні більше двох третин членів Ради, включаючи Голову регіональної організації Партіїабо такої кількості членів від її складу, які мають належним чином оформлені повноваження голосувати більшістю в 2/3 голосів від загальної кількості голосів членів Ради регіональної організації Партії.

Згідно п.5.8.7.2. Статуту партії - До повноважень Ради регіональної організації Партії належить: організація підготовки і проведення ОСОБА_1 Зборів (Конференцій) регіональної організації Партії.

Відповідно до п.5.8.14. Статуту Партії - Рішення Загальних зборів (Конференції), Ради регіональної організації Партії оформлюються протоколами. Протоколи Загальних зборів (Конференції), Ради регіональної організації Партії підписуються головуючим на Загальних зборах (Конференції) і секретарем, обраними на їх засіданнях. Голова організації є головуючим за посадою. Рішення Голови регіональної організації Партії підписуються Головою регіональної організації або у разі його відсутності заступником Голови.

Разом з цим, допитані в якості свідків голова Миколаївської регіональної організації Політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя» ОСОБА_2 , голова Одеської регіональної організації Політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя» ОСОБА_3 та голова Херсонської регіональної організації Політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя» ОСОБА_4 показали, що ані вони, як діючі керівники, ані інші члени районних організацій Політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя», в жодний спосіб не повідомлялися про проведення позачергових конференцій, у зв`язку з чим і не могли бути присутніми на них, а тим паче ОСОБА_5 . Також, до Протоколів позачергових конференцій долучено реєстри осіб, які нібито брали у ній участь. Разом з цим, вказані у реєстрі особи їм не відомі, вони не є членами зареєстрованих районних організацій Політичної партії та відповідно не були делегатами та не мали права приймати участь у вказані конференції.

Враховуючи викладене, документи, що були подані до держаних реєстраторівуправління державної реєстрації Головних територіальних Управлінь юстиції у Миколаївській, Одеській та Херсонській областей для зміни керівних органів Миколаївської, Одеської та Херсонської регіональних організацій політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя», на їх думку є підробленими.

Згідно листа головного територіального Управління юстиції в Одеській області від 04.06.2019 року № 11804/08.8-15 державному реєстратору управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області 30.05.2019 подано документи для державної реєстрації змін керівника Одеської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За Життя», які станом на 04.06.2019 не розглянуто, а саме: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (форма 3) від 30.05.2019; документ про сплату збору від 30.05.2019 № 30-124847/1; документ про сплату збору (у п`ятикратному розмірі адміністративного збору) за проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, у скорочені строки (5 робочих днів) від 30.05.2019 № 30-124850/1; протокол № 151 від 28.05.2019 засідання Політичної ради Політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» про призначення тимчасово виконуючого обов`язки голови Одеської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За життя»; додаток до протоколу № 151 від 28.05.2019 засідання Політичної ради Політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» - Реєстр осіб, які беруть участь у засіданні Політичної ради Політичної партії «Опозиційна платформа – За життя»; відомості про керівні органи Одеської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа – За життя»; копія заяви ОСОБА_6 про передачу своїх повноважень голосувати від 19.02.2019; копія заяви ОСОБА_7 про передачу своїх повноважень голосувати від 19.02.2019; довіреність від 28.05.2019, видана головою Політичної партії «Опозиційна платформа – За життя» ОСОБА_8 .

Прокурор зазначає, що з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження та дотримання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України, у ході його проведення виникла необхідність в отриманні доступу до вище перелічених документів, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області (адреса: м. Одеса, вул. Старицького, 10-а).

Крім того, прокурор в своєму клопотання вказує на те, що отримання вказаних документів, що подавались до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, зокрема, при з`ясуванні питань щодо правомірності вчинення таких дій, а також задля проведення відповідних експертних досліджень документів.

В судове засідання прокурор не з`явився, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання прокурора, останній при зверненні до слідчого судді, обмежився загальними посиланнями на норми КПК України, що регулюють питання тимчасового доступу до речей і документів.

Однак, в клопотанні, крім загальних фраз, не зазначено, яке саме мають значення документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та які саме обставини у кримінальному провадженні можливо встановити за допомогою зазначених в клопотанні документів.

Матеріалами, наданими з клопотанням, прокурором не доведено достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи, що прокурором в своєму клопотанні не було обґрунтовано необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Томашевського С.О., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42019160000000279 від 03.06.2019року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 205-1 КК України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.