Ухвала суду № 82426698, 18.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2019 р. Справа №200/7472/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови про накладення штрафу від 08.02.2011 № 18.

Згідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентовано порядок оформлення і прийняття рішення про відкриття провадження у справі за заявою про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначається щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно ч. 2 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Учасниками справи, у розумінні ч. 1 ст. 42 КАС України, є сторони, треті особи.

В порушення вищезазначених вимог заявником до заяви додані копії документів, які не містять дати такого засвідчення.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

В порушення зазначених вимог заявником не зазначено ІПН та адресу електронної пошти зацікавленої особи – ОСОБА_1 та ЄДРПОУ та адресу електронної пошти зацікавленої особи – Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

Згідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не надано до позовної заяви вказані у додатках № 1,2,3,5,7 документи, а саме:

- копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- копію наказу щодо повноважень посадової особи, що підписує документ;

- копію передавального акту від 31.05.2018 щодо передачі усіх прав та обов`язків Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області його правонаступнику – Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області;

- копію наказу щодо реорганізації управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області;

- докази надіслання копії заяви до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про що уповноваженими працівниками апарату суду складено відповідний акт.

За таких обставин зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків заяви.

Заявнику надати:

- належним чином оформлену заяву із зазначенням ІПН та адреси електронної пошти зацікавленої особи – ОСОБА_1 та ЄДРПОУ і адресу електронної пошти зацікавленої особи – Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області;

- належним чином засвідчені копії документів, які додано до заяви, із зазначенням дати такого засвідчення, а також належним чином засвідчені:

- копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- копію наказу щодо повноважень посадової особи, що підписує документ;

- копію передавального акту від 31.05.2018 щодо передачі усіх прав та обов`язків Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області його правонаступнику – Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області;

- копію наказу щодо реорганізації управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області;

- докази надіслання копії заяви до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Роз`яснити заявникові, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначену заяву буде повернуто.

Повернення заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала вступає в силу з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко