Ухвала суду № 82426656, 18.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 червня 2019 р. Справа №200/6760/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.12.2018 № 0114504801 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 267629,67 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі. Судове засідання у справі призначено на 18 червня 2019 року.

Позивач у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі № 805/696/18-а.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, у якому зазначив, що не заперечує проти зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі № 805/696/18-а та просив провести судове засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у письмовому провадженні.

Cудом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2019 року по справі № 805/696/18-а відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” до Головного управління ДФС у Донецькій області, начальника Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Зазначеною ухвалою суду касаційної інстанції встановлено іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи. Витребувано матеріали справи з суду першої інстанції. Зупинено виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018 до закінчення касаційного провадження.

При цьому, суд зазначає, що позивачем у зазначеній справі заявлялися вимоги щодо визнання протиправними дій Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо відмови у списанні податкового боргу (в тому числі розстроченого) з екологічного податку та з рентної плати за спеціальне використання води за період із першого кварталу 2015 року по четвертий квартал 2016 року та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу (в тому числі розстроченого) з екологічного податку та з рентної плати за спеціальне використання води за періоди із першого кварталу 2015 року по четвертий квартал 2016 року в сумі 272343388,14 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року позов публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” до Головного управління ДФС України у Донецькій області, начальника Головного управління ДФС України у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДФС України у Донецькій області щодо відмови, викладеної у листі від 02.11.2017 №28842/10/05-99-17-02-26, у списанні безнадійного податкового боргу (в тому числі розстроченого) публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” з екологічного податку та з рентної плати за спеціальне використання води за період з І кварталу 2015 року по ІV квартал 2016 року. Зобов`язано начальника Головного управління ДФС України у Донецькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу (в тому числі розстроченого) публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” за період з І кварталу 2015 року по ІV квартал 2016 року в загальному розмірі 250 395 602, 69 грн., з них: з екологічного податку – 225 293 029,51 грн. за вказаний період, з рентної плати за спеціальне використання води – 25 102 573,18 грн. за вказаний період.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року апеляційні скарги Головного управління ДФС у Донецькій області, Волноваської об`єднаної державної податкової інспекції задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року в адміністративній справі №805/696/18-а в частині зобов`язання начальника Головного управління ДФС у Донецькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу (в тому числі розстроченого) публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” за період з І кварталу 2015 по ІV квартал 2016 в загальному розмірі 250 395 602, 69 грн., з них: з екологічного податку – 225293029,51 грн. за вказаний період, з рентної плати за спеціальне використання води – 25102573,18 грн. за вказаний період скасовано.

Прийнято в цій частині нову постанову.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби в Донецькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу (в тому числі розстроченого) Публічного акціонерного товариства “Донбасенерго” за період з І кварталу 2015 по ІV квартал 2016 в загальному розмірі 250 395 602, 69 грн., з них: з екологічного податку – 225293029,51 грн. за вказаний період, з рентної плати за спеціальне використання води – 25102573,18 грн. за вказаний період.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2018 року у справі № 805/696/18-а залишено без змін.

Головним управління ДФС у Донецькій області подано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018.

27.05.2019 Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду.

Як вбачається з позовних вимог в адміністративній справі № 200/6760/19-а, Публічне акціонерне товариство «Донбасенерго» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10.12.2018 № 0114504801 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 267 629, 67 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.10.2018 по справі № 805/696/18-а встановлено, що податковий борг ПАТ «Донбасенерго» з екологічного податку та рентної плати за спеціальне використання води за період з 1-го кварталу 2015 року по 4-й квартал 2016 року є безнадійним податковим боргом, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), які підтверджені Сертифікатами ТПП, став безнадійним та підлягає списанню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається, зокрема, в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, без вирішення адміністративної справи № 805/696/18-а об`єктивно неможливо розглянути справу № 200/6760/19-а.

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 200/6760/19-а до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 805/696/18-а.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя С.В. Ушенко