Ухвала суду № 82426295, 10.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

10 червня 2019 р. Справа № 120/1084/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни розглянувши письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення належного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0549 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0549 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року відкрито провадження у справі, розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін. Крім того, даною ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України та 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України, а позивачу - 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

10 травня 2019 року на адресу Вінницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення належного відповідача у справі. Обґрунтовуючи зазначене клопотання, представник відповідача зазначає, що ОСОБА_1 проходив службу в військовій частині А0201 (яка перебуває на всіх видах забезпечення у військовій частині А0549) на посаді старшого інспектора відділу методики штурманської підготовки штурманського управління авіації Командування Повітряних Сил Збройних Сил України. Відповідно до наказу командира Військової частини А0201 (по строковій частині) від 04 жовтня 2017 року № 190 ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення з 06 жовтня 2017 року. Позивач вважаючи даний наказ протиправним, просить суд його скасувати. Тому, керуючись ст. 48 КАС України представник відповідача просить залучити військову частину А0201 як належного відповідача до вищезазначеної позовної вимоги.

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Разом з тим позивач надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути зазначене клопотання в порядку письмового провадження. При цьому відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи клопотання щодо залучення до участі у справі Військової частини А0201, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС - України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

При цьому, згідно частини 3 статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В розумінні статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною 3 статті 48 КАС України встановлено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В той же час, частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частиною 6 статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Однією з позовних вимог позивач просить визнати протиправним та не чинним з дати видання акт індивідуальної дії - наказ командира Військової частини А0201 (по строковій частині) від 04 жовтня 2017 року № 190 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення з 06 жовтня 2017 року.

Відтак, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину А0201 (місцезнаходження: вул. Стрілецька, буд. 105, м. Вінниця, 21007)

Встановити Військовій частині А0201 строк для надання відзиву на позов до 01 липня 2019 року з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності такого.

Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію позовної заяви разом з доданими документами направити Військовій частині А0201.

Відкласти розгляд справи на 01 липня 2019 року о 12:00 залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна