Ухвала суду № 82424843, 13.06.2019, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13.06.2019 Справа № 908/1324/19

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" (69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29, код ЄДРПОУ 39071718)

до відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)

про стягнення 30 018,45 грн.

ВСТАНОВИВ:

29.05.2019 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" від 06.05.2019 до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення 30 018,45 грн.

Згідно Витягу з Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2019 справу №908/1324/19 розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 03.06.2019 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" від 06.05.2019 до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення 30 018,45 грн. на підставі ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України залишено без руху та надано ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали шляхом направлення на адресу відповідача копії позовної заяви від 06.05.2019 р. з доданими до неї документами за допомогою засобів поштового зв`язку, оригінали доказів направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати до суду у вказаний вище строк.

05.06.2019 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Запорізької області від ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" надійшла заява від 04.06.2019 про усунення недоліків, до якої заявник додав роздруківку електронного листа ГУ ДКСУ у Запорізькій області № 14-08/2952 від 29.05.2019, в якому зазначено, що Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повідомляє, що лист ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" від 06.05.2019, який надіслано на електронну адресу office@zp.treasury.gov.ua , отримано та зареєстровано 06.05.2019 за вхідним номером 06-5483.

Проте, відповідно до ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Ухвалою № 908/1324/19 від 03.06.2019 суд звертав увагу ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" на те, що Порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку визначено Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. №270 (з наступними змінами та доповненнями).

За змістом п. 19 вказаних вище Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматись для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Лист - поштове відправлення у вигляді поштового конверта з вкладенням письмового повідомлення або документа, розміри і масу якого встановлено відповідно до законодавства.

Суд зазначає, що в чинному Господарському процесуальному кодексі України не містяться положення щодо можливого направлення на адресу сторін документів через електронну пошту.

Відповідно до вимог п. 17 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п. 17.1 Перехідних положень).

Розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи в паперовій формі (п. 17.3 Перехідних положень).

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

01.12.2018 р. в газеті "Голос України" опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно із ч. 2 ст. 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 р. № 628 "Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах", з 22.12.2018 р. у всіх місцевих та апеляційних судах розпочалась експлуатація підсистеми "Електронний суд" в тестовому режимі.

Таким чином, здійснення листування через електронну пошту можливе з судом. Проте, ані Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система, ані підсистема "Електронний суд" ані Господарський процесуальний кодекс України не передбачають можливості здіснення електронного листування між сторонами.

Про вищевказані обставини суд звертав увагу заявника в ухвалі від 03.06.2019 про залишення позовної заяви без руху.

Проте, позивач не дотримався вказаних процесуальних норм, що є підставою для повернення позовної заяви.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права згідно статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", - право на справедливий суд охоплює не лише стадію розгляду справи по суті, але також дотримання всіх процедур, що передбачені національним законодавством і повинні відбуватися до порушення провадження у справі.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (Рішення ЄСПЛ у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні ЄСПЛ у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Таким чином, право на справедливий суд, передбачене статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, включає в себе обов`язок позивача належним чином інформувати відповідача про подання позову до суду шляхом направлення на його адресу копії позовної заяви з усіма додатками. Таке інформування повинно бути здійснене позивачем до порушення судом провадження у справі. Отже, порушення провадження у справі до виконання позивачем вказаного обов`язку, не відповідатиме статті 6 Конвенції.

Сам факт невиконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху (усунення недоліків у повному обсязі) є достатньою підставою для повернення позовної заяви.

Суд зазначає, що вказана норма є імперативною, та зазначене не є відмовою у доступу до правосуддя.

Відповідно до ч. ч. 4 та 6 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв`язку із тим, що судом встановлено, що ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" не усунуті недоліки позовної заяви в частині направлення на адресу відповідача копії позовної заяви від 06.05.2019 з доданими до неї документами за допомогою засобів поштового зв`язку, про що суд звертав увагу ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" в ухвалі від 03.06.2019 № 908/1324/19 про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення ТОВ "ЛОГІСТ-ХІМ" позовної заяви № б/н від 06.05.2019 (вх. № 1430/08-07/19 від 29.05.2019) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення 30 018,45 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч. 4 ст. 174, ст. ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОГІСТ-ХІМ" № б/н від 06.05.2019 (вх. № 1430/08-07/19 від 29.05.2019) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення 30 018,45 грн. - повернути позивачу.

Додаток на 10 (десять) аркушах, в тому числі оригінал позовної заяви № б/н від 06.05.2019 (8 арк).

Суддя К.В. Проскуряков