Рішення № 8240567, 23.02.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 р. Справа № З-22/11

          Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання Стефанів М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд", вул.Стуса,13б, м.Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського,21, м.Івано-Фанківськ, 76000

про припинення права постійного користування земельною ділянкою,

за участю представників сторін:

від позивача: представник Лучко А.О. (довіреність №14 від 20.01.10р., паспорт серії - СС №332644 від 09.07.1997р.),

від відповідача: головний спеціаліст юридичного відділу Гуменний О.І. (довіреність №15/01-17/64в від 11.01.2010р., посвідчення №95),

в с т а н о в и в:

          Закритим акціонерним товариством “Прикарпатжитлобуд” заявлено позов до Івано-Франківської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою в Хриплинському промвузлі, м.Івано-Франківськ, площею 9,0504 га, відповідно до схеми, розробленої Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії Центру ДЗК.

          Згідно ст.77 ГПК України в судовому засіданні 11.02.2010р. оголошувалась перерва до 23.02.2010р.

          Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення Івано-Франківської міської ради №425 від 26.12.1995р. та згідно державного акту на право постійного користування землею №110 від 11.03.1996р. позивачу передана в постійне користування земельна ділянка в Хриплинському промвузлі, м.Івано-Франківськ, площею 18,2611 га, для розміщення заводу по виробництву великопанельних будинків. Вказує на те, що виробнича потужність підприємства була розрахована на 140 тис.кв.м житла в рік під програму “Житло-2000”, яка передбачала відповідне замовлення та фінансування з боку держави. Однак в зв'язку з тим , що в 1997р. рішенням Держбуду України було знято з виробництва великопанельні будинки серії ІФ-94, що було основним видом діяльності підприємства, більше 10 років 11 га землі, на якій розміщені пусті площадки та зелені насадження, не використовуються у виробничій діяльності товариства. Зазначає, що 15.09.2009р. позивач звернувся до Івано-Франківської міської ради з заявою №65 від 15.09.2009р. про припинення права користування частиною земельної ділянки, окрім земель, на яких розміщено під'їздна залізнична колія та адміністративні і виробничі приміщення. Схема земельної ділянки, площею 9,0504 га, яка може бути вилучена у позивача, складена Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії Центру ДЗК у вересні 2009р. Посилається на своє право добровільної відмови від користування земельною ділянкою, передбачене п.а) ст.141 ЗК України. Вважає, що відповідач в порушення ст.19 Конституції України не вчиняє дій, визначених в ст.142 ЗК України, і не приймає рішення про припинення права користування землею. Вказує на те, що згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільного права є припинення правовідношення.

          Відповідач заявлений позов не визнав і вказав, що відповідно до ч.3,ч.4 ст.142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної діялнки, на підставі якої рада примає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації. Зазначає, що власником спірної земельної ділянки є територіальна громда м.Івано-Франківська, від імені якої розпорядження землями здійснює міська рада (ст.12 ЗК України). Посилається на те, що відповідно до п.34 ч.1 ст.26, ч.2 ст.77 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” питання припинення права постійного користування вирішується на пленарному засіданні ради —сесії. Проте вказана заява позивача на сесії Івано-Франківської міської ради не розглядалась і рішення з цього приводу не приймалось. Оскільки позивач не звертався до суду з позовом про визнання бездіяльності Івано-Франківської міської ради протиправною та зобов'язання розглянути його заяву в установленомук порядку, вважає, що позов задоволенню не підлягає. В судових засідання представник відповідача також посилався на те, що заява підписана генеральним директором товариства при відстуності відповідного рішення зборів акціонерів.

          Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши інші зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

          На підставі рішення Івано-Франківської міської ради №425 від 26.12.1995р. та згідно державного акту на право постійного користування землею №110 від 11.03.1996р. ЗАТ “Прикарпатжитлобуд” було надано в постійне користування земельну ділянку в Хриплинському промвузлі, м.Івано-Франківськ, площею 24,60 га, для розміщення промислової бази. Згідно записів в державному акті про зміни в землекористуванні на підставі рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006р. було вилучено за згодою землекористувача земельні ділянки №1, площею 0,7930га, №2, площею 2,2098га, №3, площею 0,2926га, №4, площею 3,0435га, №5, площею 0,6832га, внаслідок чого загальна площа земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні позивача, становить 17,5780га.

          15.09.2009р. позивач звернувся до Івано-Франківської міської ради з заявою №65 про припинення права користування частиною вказаної земельної ділянки, мотивовану тим, що виробнича потужність підприємства була розрахована на 140 тис.кв.м житла в рік під програму “Житло-2000”, яка передбачала відповідне замовлення та фінансування з боку держави, однак в зв'язку з тим , що в 1997р. рішенням Держбуду України було знято з виробництва великопанельні будинки серії ІФ-94, що було основним видом діяльності підприємства, більше 10 років 11 га землі, на якій розміщені пусті площадки та зелені насадження, не використовуються у виробничій діяльності товариства. Дана заява була подана наручно, що підтверджується відповідною відміткою на ній виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

          Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії Центру ДЗК складена схема території ЗАТ “Прикарпатжитлобуд”, з відображенням земельної ділянки, площею 9,0504 га, яка пропонується до вилучення.

          Згідно пояснень представника відповідача на заяву позивача №65 від 15.09.2009р. була надана відповідь №23-12/1258/23-В від 16.11.2009р. , в якій вказано на вилучення у позивача за його заявою 7,0221га землі відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006р. На розгляд сесії Івано-Франківської міської ради дане питання не вносилось.

          При вирішенні даного спору суд виходить з того, що згідно п.а) ст.141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

          Згідно п.1 ст.92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Склад і компетенція органів управління акціонерним товариством та порядок ухвалення ними рішень містяться в статуті цього товариства (ст.154 ЦК України). Як передбачено ст.161 ЦК України, виконавчий орган акціонерного товариства, який може бути колегіальним (правління, дирекція) чи одноособовим (директор, генеральний директор), здійснює керівництво його поточною діяльністю і вирішує всі питання діяльності акціонерного товариства, крім тих, що віднесені до компетенції загальних зборів і наглядової ради. Аналогічні положення містяться в ст.47 Закону України “Про господарські товариства”.

          В статуті ЗАТ “Прикарпатжитлобуд”, зареєстрованому розпорядженням Івано-Франківського міськвиконкому №244-р від 17.08.1994р., визначено, що виконавчим органом товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю є правління, яке вирішує всі питання діяльності товариства, крім тих, що входять до компетенції загальних зборів (п.10.6, п.10.7.). Роботою правління керує голова правління, який вправі без довіреності здійснювати всі дії від імені товариства (п.10.6.2. статуту). В п.10.7 статуту визначено, що оперативну господарсько-фінансову роботу товариства здійснює адміністрація на чолі з генеральним директором, функції генерального директора виконує голова правління товариства. Положення п.10.2. статуту, в якому визначена компетенція загальних зборів товариства, свідчить про те, що розпорядження майном та майновими права товариства не віднесено до компетенції даного органу.

          З витягу з ЄДРПОУ станом на 11.01.2010р. вбачається відсутність записів про будь-які обмеження повноважень керівника ЗАТ “Прикарпатжитлобуд” та його право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори. Відповідно до п.1 ст.18 Закону України “ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб —підприємців“, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

          Наведене свідчить про те, що заява про припинення права користування земельною ділянкою №65 від 15.09.2009р. підписана генеральним директором ЗАТ “Прикарпатжитлобуд” в межах наданих даній особі повноважень.

          За приписами ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Порядок припинення права постійного користування земельною ділянкою в разі добровільної відмови землекористувача передбачений п.3, п.4 ст. 142 ЗК України, згідно якого припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки; власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

          В порушення наведених вимог відповідач протягом тривалого часу без поважних причин не вчиняє дій, передбачених п.4 ст.142 ЗК України, чим перешкоджає позивачу в реалізації його права на добровільну відмову від користування земельною ділянкою.

          Згідно ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення правовідношення. При цьому право на захист особа здійснює на свій розсуд (ст.20 ЦК України). Обраний позивачем спосіб захисту відповідає характеру порушення її права. Підстави відмови у захисті цивільного права та інтересу встановлені в п.3 ст.16 ЦК України, і в даному випадку —відсутні. Матеріальні та процесуальні норми, які регулюють способи, форми та порядок захисту, мають єдину мету —забезпечити повний, всебічний, швидкий захист суб'єктивного права. Спонукання колегіального органу місцевого самоврядування (сесії ради) до вчинення дій, в тому числі і в судовому порядку, в силу особливостей діяльності та відповідальності даного органу не можуть забезпечити виконання завдання правосуддя (ст.2 Закону України “Про судоустрій України”). А тому заперечення відповідача щодо обрання способу захисту порушеного права не можуть бути взяті до уваги.

          Виходячи з викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

                                                            В И Р І Ш И В :

          Позов закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до Івано-Франківської міської ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою задовольнити.

          Припинити право постійного користування закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" ( вул.Стуса,13б, м.Івано-Франківськ, 76000 , код ЄДРПОУ 05423969) земельною діялнкою в Хриплинському промвузлі м.Івано-Франківська, площею 9,0504га, відповідно до схеми, розробленої Івано-Франківським міським відділом Івано-Франківської регіональної філії Центру ДЗК.

          Стягнути з Івано-Франківської міської ради (вул. Грушевського,21, м.Івано-Фанківськ, 76000, код ЄДРПОУ 33644700) в користь закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" ( вул.Стуса,13б, м.Івано-Франківськ, 76000 , код ЄДРПОУ 05423969) 85 (вісімдесять п'ять)грн. сплаченого державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати стягувачеві після набрання рішенням законної сили.

Суддя Малєєва О.В.

Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 01.03.2010р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ помічник судді Бандура Володимир Степанович

01.03.2010р.