Рішення № 82403614, 14.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2019 р. Справа № 520/5263/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Укртелеком" до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, публічне акціонерне товариство "Укртелеком", з адміністративним позовом до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 11.05.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державним виконавцем протиправно винесено оскаржувану постанову від 11.05.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу у розмірі 10 200,00 грн., яка підлягає скасуванню у судовому порядку.

У судове засідання, призначене на 14.06.2019 року, представник позивача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог КАС України. До канцелярії суду надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

У судове засідання, призначене на 14.06.2019 року, представник відповідача також не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог КАС України. Клопотань про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження представник відповідача до суду не надавав, відзиву на позов та витребуваних ухвалою суду від 03.06.2019 року документів також не надав.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи зазначені вище положення, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до вимог статті 229 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що 08.04.2019 року старшим державним виконавцем Київського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області Шаповаловою В.Г. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №58817097 із примусового виконання виконавчого листа №826/12192/16, виданого 26.09.2017 р. Окружним адміністративним судом м. Києва. Зазначеною постановою Публічному акціонерному товариству «Укртелеком» як боржнику відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» встановлений строк 10 робочих днів для виконання рішення. (а.с. 8).

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.04.2019 року № 18080, вищезазначена постанова була відправлена ПАТ «Укртелеком» 08.04.2019 року (а.с. 9).

Відповідно до ч.2 ст. 75 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

19.04.2019 року старшим державним виконавцем Київського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області проведені виконавчі дії, спрямовані на перевірку виконання виконавчого листа №826/12192/16. Перевіркою встановлено, що виконавчий лист не виконано, про що складено акт державного виконавця, на підставі якого старшим державним виконавцем винесена постанова від 22.04.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу, якою до ПАТ «Укртелеком» застосовано штраф у розмірі 5 100,00 грн. за невиконання рішення суду по справі №826/12192/16 (а.с. 10).

Не погоджуючись із вказаною постановою про накладення штрафу від 22.04.2019 року ВП № 58817097 позивач оскаржив її до суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі № 520/5263/19 адміністративний позов ПАТ "Укртелеком" до Київського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області про скасування постанови задоволено та скасовано постанову старшого державного виконавця Київського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області Шаповалової В.Г. від 22.04.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу на ПАТ "Укртелеком" у розмірі 5 100,00 грн.

Рішення набрало законної сили 28.05.2019 року.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд також звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що за повторне невиконання рішення суду по справі №826/12192/16 старшим державним виконавцем Київського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області Шаповаловою В.Г. постановою від 11.05.2019 року ВП №58817097 накладено на ПАТ "Укртелеком" штраф у подвійному розмірі - 10 200,00 грн. (а.с. 17).

Враховуючи те, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року по справі № 520/5263/19 скасовано постанову від 22.04.2019 року ВП №58817097 про накладення на ПАТ "Укртелеком" штрафу у розмірі 5 100,00 грн. за перше невиконання рішення суду по справі №826/12192/16, суд приходить до висновку про відсутність підстав у державного виконавця про накладення на ПАТ "Укртелеком" штрафу у розмірі 10 200,00 грн. за повторне невиконання боржником того ж самого рішення суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог публічного акціонерного товариства "Укртелеком" та скасування постанови від 11.05.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 271, 272, 287, 297, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (код ЄДРПОУ 21560766, адреса: вул. Державінська, буд. 4, м. Харків, 61001) до Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 34952440, адреса: вул. Студентська, буд. 5/6, м. Харків, 61024) про скасування постанови – задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 11.05.2019 року ВП № 58817097 про накладення штрафу.

Стягнути на користь публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (код ЄДРПОУ 21560766) судові витрати в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 34952440).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення може бути подана у десятиденний строк з дня його проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 297 КАС України або відповідно до пп.15.5 п.15 Розділу VII КАС України.

Суддя Шевченко О.В.