Ухвала суду № 82403546, 14.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 р. Справа № 480/2126/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання відмови протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

- визнання протиправною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства;

- скасування рішення відповідача №7648/03.1-11 від 17.05.2019, яким відмовлено у призначені позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства;

- зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства з дати звернення.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

У позовній заяві ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства;

- скасувати рішення відповідача №7648/03.1-11 від 17.05.2019, яким відмовлено у призначені позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку як матері інваліда з дитинства з дати звернення.

Тобто, визначено дві вимоги немайнового характеру, за які має бути сплачено судовий збір у загальному розмірі 1536,80 грн. (768,40 грн.*2=1536,80грн.).

Однак ОСОБА_1 у позовній зазначає, що у відповідності до п.9 ст.5 Закону України "Про судовий збір" вона не має сплачувати судовий збір як мати дитини-інваліда ІІ групи з дитинства, а також недієздатної особи з інвалідністю. При цьому, згідно рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 14.09.2007 позивач призначена опікуном ОСОБА_2 , а тому, є законним представником недієздатної особи з інвалідністю.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає за доцільне зазначити наступне.

Згідно з вимогами п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Процесуальний статус законних представників у адміністративному судочинстві визначений ст.56 КАС України.

Так, згідно з положеннями даної норми права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена. Суд з метою захисту прав, свобод та інтересів неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, та які беруть участь у справі, може залучити до участі у справі їхніх законних представників.

Системний аналіз наведених вище норм, дає підстави вважати, що від сплати судового збору звільняється законний представник дитини-інваліда або недієздатної особи з інвалідністю у випадках звернення до суду з позовом в інтересах дитини-інваліда або недієздатної особи з інвалідністю, в той час як ОСОБА_1 подано позовну заяву у власних інтересах, а не в інтересах своєї дитини-інваліда.

Отже, посилання позивача на п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» є недоречним, тому підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі вимог п.9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні.

Крім цього, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи м а й н о в и й стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, додатковими підставами для звільнення від сплати судового є незадовільний м а й н о в и й с т а н фізичної особи, яка звертається з позовом. При цьому на підтвердження незадовільного майнового стану позивач має надати відповідні докази на підставі яких суд матиме змогу вирішити питання про відстрочення/розстрочення або звільнення позивача від сплати судових витрат (довідку про сукупний річний дохід (податкового органу), що передує року звернення до суду).

Отже, позивачу в порядку усунення недоліків поданої позовної зачи необхідно:

- або надати суду документ про сплату судового збору у сумі 1536,80 грн., які необхідно перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача 37970593

Банк отримувача Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

- або надати суду довідку про сукупний річний дохід за календарний рік, що передував зверненню до суду з даною позовною заявою..

Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання відмови протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець