Ухвала суду № 82403369, 14.06.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 року м. Рівне№460/341/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Комісії Державної установи "Городоцький виправний центр (№ 131)" по розгляду матеріалів згідно статті 81 Кримінального кодексу України і можливого умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, про визнання висновку протиправним, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2019 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Комісії Державної установи "Городоцький виправний центр (№ 131)" по розгляду матеріалів згідно статті 81 Кримінального кодексу України і можливого умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, про визнання висновку протиправним, зобов`язання вчинення певних дій.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 відмовлено на підставі пункту 1 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2019 року у справі № 460/341/19 скасовано та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

13 червня 2019 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1 надійшли до Рівненського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 6, 7 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Разом з тим, всупереч вимогам вказаних норм КАС України, позивач в позовній заяві не зазначив відповідних відомостей.

Крім того, пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві також зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частинами першою, четвертою та сьомою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним висновок відповідача, відповідно до якого позивач за період відбування покарання зарекомендував себе посередньо, умовно-дострокове звільнення позивача є передчасним (Протокол від 9 січня 2019 року № 01).

Крім того, обґрунтовуючи позовні вимоги та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач у позовній заяві посилається на наступні документи: довідку про відсутність стягнень у позивача від 9 січня 2019 року; характеристику на позивача від 9 січня 2019 року; інформацію Державної установи "Городоцький виправний центр (№ 131)" про відсутність заробітної плати та коштів на рахунку позивача від 5 лютого 2019 року № 519.

Разом з тим, суд зауважує, що після постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 19 лютого 2019 року, оригінал позовної заяви разом з доданими до неї документами був повернутий позивачу, а тому станом на день вирішення судом питання про відкриття провадження у справі в матеріалах адміністративної справи наявна лише копія позовної заяви.

З огляду на вказане, суд позбавлений можливості перевірити дотримання позивачем вимог частин першої, четвертої та сьомої статті 161 КАС України при поданні вказаного позову до суду.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Вказане узгоджується з положеннями частини п`ятої статті 161 КАС України, згідно з якими у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про, зокрема, витребування доказів.

Тому, в разі відсутності у позивача доказів, посилання на які міститься в позовній заяві, позивач має право одночасно із заявою про усунення недоліків позову подати до клопотання про витребування таких доказів судом.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

1) нової позовної заяви із зазначенням: відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, - відповідно до кількості учасників справи;

2) доказів, що були додані позивачем до первісного позову та посилання на які міститься у позовній заяві або клопотання про їх витребування судом в разі неможливості самостійно надати такі докази;

3) копій позовної заяви та доданих до неї документів, - відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комісія ДУ "Городоцький виправний центр (№131)" по розгляду матеріалів можливого умовно-дострокового звільнення від відбування покарання про визнання висновку протиправним, зобов`язання вчинення певних дій, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.