Ухвала суду № 82403129, 14.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2476/19

У Х В А Л А

14 червня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін від 31.05.2019 року по справі №420/2476/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі (далі - Суворовський ОУПФ), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Суворовського ОУПФ щодо невиплати їй недоотриманої пенсії за період з січня 2017 року по грудень 2018 року;

- зобов`язати Суворовське ОУПФ в м Одесі виплатити їй пенсію за період з січня 2017 року по грудень 2018 року в розмірі 34353,37грн.

Також позивач просила в частині виплати пенсії за грудень 2018 року звернути до негайного виконання, встановити порядок виконання судового рішення, а саме виплатити пенсію за рік з січня 2017 року по грудень 2017 року та за жовтень, листопад 2018 року одночасно; виплату залишку боргу за період з січня 2018 по вересень 2018 року виплачувати щомісячно рівними частинами, в розмірі місячного розміру пенсії.

Згідно з ч.9 ст.171 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається, крім іншого, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 420/2476/19. В ухвалі суду зазначено, що справа буде розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

31.05.2019 року до канцелярії суду представником відповідача подано клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін з посиланням на ч.3 ст.257 КАС України щодо обставин, які повинні бути враховані при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, що стосуються заявленого клопотання суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 20.05.2019 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або за власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Між тим, згідно з п.2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частиною 7 ст.262 КАС України встановлено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотання від 31.05.2019 року подано представником відповідача у строк встановлений ч.7 ст.262 КАС України.

В обґрунтування клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження представник відповідача посилається на складність справи, проте не обґрунтовує у чому саме вона полягає.

При визначенні ухвалою суду від 20.05.2019 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.

Отже, Суворовським ОУПФ не наведено жодних обґрунтованих підстав щодо наявності необхідності розглядати справу за правилами загального позовного провадження

Враховуючи викладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд не находить підстав для задоволення клопотання та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 166,167,262,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити Суворовському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в місті Одесі у задоволенні клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін від 31.05.2019 року по справі №420/2476/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В.Катаєва