Ухвала суду № 82402476, 10.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2019 року м. Житомир справа №240/3794/19

категорія 108060000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О. Г.,

секретар судового засідання Бойко Т.О.,

за участю:

представника позивача Кучерук М.Г.,

представника відповідача Поліщук Т.М.,

представника третьої особи Вихристюк О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи: Державна казначейська служба України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Прокуратура Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка полягає у не встановленні для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" економічного обґрунтованого тарифу на розподіл природного газу в період 2014-2018 років;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" 222 706 900,00 без ПДВ в рахунок відшкодування майнової шкоди, яка завдана Національною комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 30 березня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого засідання та викликом (повідомленням) учасників справи.

До відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі (том VII, a.c. 115-116).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 червня 2019 року клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог задоволено частково. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" щодо стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" 222 706 900, 00 грн без ПДВ в рахунок відшкодування майнової шкоди в частині заявлених вимог за період 2014 рік, 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік залишено без розгляду, у решті клопотання - відмовлено.

В підготовче засідання, призначене на 10 червня 2019 року о 14:00 прибули представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи Прокуратура Житомирської області.

Представник позивача в підготовчому засіданні щодо задоволення заявленого клопотання заперечувала у повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заявлене клопотання підтримала у повному обсязі.

Представник третьої особи в підготовчому засіданні заявлене клопотання підтримала у повному обсязі.

У відповідності до положень частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зважаючи на складність справи, складення ухвали у повному обсязі може бути відкладено на строк до п`яти днів.

Заслухавши думку сторін та учасників справи з приводу заявленого клопотання, дослідивши клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, обґрунтування клопотання про зупинення провадження відповідач вказує на неможливість прийняття судом законного та обґрунтованого рішення без врахування правових висновків та фактичних обставин справи, які будуть встановлені окружним адміністративним судом міста Києва за результатами розгляду адміністративної справи №826/15013/18, скільки позивачем заявлено позовні вимоги щодо компенсації за ідентичний період.

Суд критично ставиться до вказаних доводів відповідача та зазначає, що зібрані в межах адміністративної справи №240/6076/18 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі.

Крім того, відповідачем в порушення частини другої статті 77 КАС України до вказаного клопотання не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту неможливості прийняття судом законного та обґрунтованого рішення без врахування правових висновків та фактичних обставин справи, які будуть встановлені судом за результатами розгляду адміністративної справи №826/15013/18.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку про можливість прийняття судом законного та обґрунтованого рішення без врахування правових висновків та фактичних обставин справи, які будуть встановлені судом за результатами розгляду адміністративної справи №826/15013/18.

Враховуючи вищевикладене клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 204, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі №240/3794/19 до надбання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №826/15013/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, окремому оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 14 червня 2019 року.

Суддя О.Г. Попова

інше відмова у зупиненні провадження