Ухвала суду № 82402363, 14.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 р. Справа №200/7444/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1

до відповідача Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про визнання дій незаконними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними дії та скасування рішення від 07 лютого 2019 року № 48 щодо відмови в зарахуванні довідок при призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання повторно розглянути заяву б/н від 29.01.2019 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта «Трудівська» з 01.09.1986 року по 02.03.1987 року учнем електрослюсаря підземного, з 03.03.1987 року по 10.05.1987 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 01.08.1989 по 29.08.1989 електрослючар підземний з повним робочим днем в шахті, з 05.07.1990 року по 31.08.1990 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, з 25.06.1991 року по 31.08.1991 року електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 25.06.1992 року по 30.09.1992 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 01.07.1993 року по 30.09.1993 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 31.01.1994 року по 31.03.1994 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 01.09.1994 року по 07.12.2014 року майстром горним з повним робочим днем в шахті з врахуванням висновків суду під час розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , врахувати заробітку плату зазначену в довідці від 12.07.2014 року № 1416.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, вона сформована в системі «Електронний суд» та подана у формі електронного документа.

Відповідно до п. 15.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (п.15.3 Перехідних положень).

Єдина судова інформаційно - телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

1 грудня 2018 року, в газеті «Голос України» опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах» з 22.12.2018 у всіх місцевих та апеляційних судах розпочалась експлуатація підсистеми "Електронний суд" в тестовому режимі.

01.03.2019 року на офіційному сайті Державної судової адміністрації України оприлюднене повідомлення про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018), щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до п. 15.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України на час звернення позивача до суду (та на час прийняття даної ухвали), позовна заява подається в паперовій формі до якої додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення норм чинного законодавства та враховуючи те, що система «Електронний суд» на даний час працює виключно в тестовому режимі, позовна заява сформована в системі «Електронний суд» та подана у формі електронного документа.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначеної норми Закону позивачем у позовній заяві не зазначені: офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та номер телефону відповідача.

Статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

В порушення зазначених норм закону позивачем не завірені належним чином копія кожного з наданого до суду документу із зазначенням дати такого засвідчення.

Частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви в паперовій формі та копій усіх додатків до позовної заяви, у тому числі для відповідача;

- позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти та номеру телефону відповідача;

- завірених належним чином копій кожного з наданих до суду документів із зазначенням дати такого засвідчення.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконними дії та скасування рішення від 07 лютого 2019 року № 48 щодо відмови в зарахуванні довідок при призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання повторно розглянути заяву б/н від 29.01.2019 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи на підприємстві ВП «Шахта «Трудівська» з 01.09.1986 року по 02.03.1987 року учнем електрослюсаря підземного, з 03.03.1987 року по 10.05.1987 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею, з 01.08.1989 по 29.08.1989 електрослючар підземний з повним робочим днем в шахті, з 05.07.1990 року по 31.08.1990 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті, з 25.06.1991 року по 31.08.1991 року електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті, з 25.06.1992 року по 30.09.1992 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 01.07.1993 року по 30.09.1993 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 31.01.1994 року по 31.03.1994 року горнорабочим очистного забою з повним робочим днем в шахті, з 01.09.1994 року по 07.12.2014 року майстром горним з повним робочим днем в шахті з врахуванням висновків суду під час розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , врахувати заробітку плату зазначену в довідці від 12.07.2014 року № 1416 – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- позовної заяви в паперовій формі та копій усіх додатків до позовної заяви, у тому числі для відповідача;

- позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти та номеру телефону відповідача;

- завірених належним чином копій кожного з наданих до суду документів із зазначенням дати такого засвідчення.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В. Давиденко