Ухвала суду № 82402249, 14.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2019 р. Справа №200/7560/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

12 червня 2019 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до суду з вказаним позовом, в якому просили:

- визнати протиправними дії службових осіб Слов`янського ОП Головного управління Національної поліції в Донецькій області при підготовці, виробництві та документуванні 07 березня 2016 року обшуку в квартирі АДРЕСА_1 та гаражів АДРЕСА_2 , та вилученні майна потерпілих;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь кожного з позивачів матеріальну та моральну шкоду в зазначених ними розмірах, а саме:

на користь ОСОБА_2 – суми матеріальної шкоди у розмірі 86177,68 грн., інфляційних нарахувань – 38814,43 грн., 3% річних від простроченої суми – 8352,27 грн., пені за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань – 88761,72 грн., а всього 222106,10 грн., та суму моральної шкоди у розмірі 300000 грн.;

на користь ОСОБА_3 – суми матеріальної шкоди у розмірі 9635 грн., інфляційних нарахувань – 4339,60 грн., 3% річних від простроченої суми – 933,82 грн., пені за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань - 9923 грн., а всього 24831,42 грн., та суму моральної шкоди у розмірі 300000 грн.;

на користь ОСОБА_1 – суми матеріальної шкоди у розмірі 3458050,95 грн., інфляційних нарахувань – 1557506,15 грн., 3% річних від простроченої суми – 335151,38 грн., пені за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань – 3561740,71 грн., а всього 8912449,19 грн., та суму моральної шкоди у розмірі 300000 грн.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99, зазначив, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п`ята статті 10 Конституції України).

Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Аналогічна позиція міститься, зокрема в постанові Верховного Суду України від 24 червня 2014 року в справі № 21-227а14, в постанові Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі №826/24325/15 (провадження № К/9901/8018/18), в ухвалі Верховного Суду від 07 червня 2018 року в справі № 820/2745/18 (провадження №К/9901/52237/18).

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не вказано реєстраційний номер облікової картки платників податків – позивачів; не вказано ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та повне найменування відповідача.

Позивачі, заявляючи позовні вимоги до службових осіб відповідача, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначили ім`я та посади службових осіб, їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

В позовній заяві йдеться про відшкодування моральної шкоди (в розмірі по 300000 на користь кожного з позивачів), заподіяної діями суб`єктів владних повноважень.

Між тим, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку слід стягнути з відповідача.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачі не додали до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (додана лише 1 копія позову з додатками).

Позивачі оскаржують дії службових осіб відповідача, які мали місце у 2016 році (та про які позивачі були відразу же обізнані), тобто задовго до початку шестимісячного строку звернення до суду з позовом, який визначений Кодексом адміністративного судочинства України, а до суду з даним позовом звернулися у червні 2019 року.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 8 статті 160, частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 7 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

В порушення наведених вимог вказаного Кодексу до позовної заяви кожним з позивачів не додано оригінал документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру - про визнання протиправними дій суб`єктів владних повноважень. При цьому в позовній заяві не зазначені підстави звільнення позивачів від сплати судового збору відповідно до закону, і до неї не додані документи, які підтверджують підстави такого звільнення.

При цьому пункт 6 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (на який посилалися позивачі), згідно з яким від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення, - підлягає застосуванню лише щодо позовних вимог про відшкодування такої шкоди. В решті ж (за інші позовні вимоги) – судовий збір підлягає сплаті в загальному порядку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачам потрібно в позовній заяві вказати власні реєстраційні номери облікової картки платника податків, вказати ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, найменування відповідача; зазначити ім`я та посади службових осіб, дії яких підлягають визнанню протиправними, їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

В позовній заяві необхідно зазначити обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку слід стягнути з відповідача на користь кожного з позивачів.

Позовну заяву необхідно викласти державною мовою (українською) або надати суду її переклад на державну мову (українську).

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію та копії доданих до неї документів, завірених власноручними підписами позивачів, відповідно до кількості учасників справи.

В позовній заяві необхідно зазначити підстави звільнення позивачів від сплати судового збору відповідно до закону і додати до неї документи, які підтверджують наявність таких підстав.

В разі відсутності таких судовий збір в сумі по 768,40 грн. (за позовні вимоги про визнання протиправними дій суб`єктів владних повноважень) кожним з позивачів має бути сплачено на розрахунковий рахунок 34318206084034, отримувач Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда