Рішення № 82399592, 13.06.2019, Зіньківський районний суд Полтавської області

Справа № 530/314/19

2/530/471/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

13.06.2019 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Дем`янченка С.М., за участю секретаря Тараненко Т.І., розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, в місті Зіньків Полтавської області, цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу ,-

В С Т А Н О В И В:

З позову публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” вбачається, що відповідач є побутовим споживачем природного газу. Розділом XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09. 2015 року передбачено порядок перерахунку (донарахування), або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. 27.07.2018 року представниками оператора ГРМ за місцем проживання споживання ОСОБА_1 , проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки лічильника природного газу Октава G-6 №474475 з метою направлення на експертизу, про що складені відповідно акт та протокол. Працівниками ПАТ ’Полтавагаз” 02.08.2018 року проведено експертизу лічильника природного газу Октава G-6 №474475, про що складено акт експертизи лічильника газу №12503 від 02.08.2018 р. Державним повірником видано довідку №12503 від 02.08.2018 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильника газу Октава G-6 №474475 визнано непридатним, не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 Р50-071-98, похибка вимірювань перевищує допустиму. Тому складено акт про порушення №04/18/1 від 21.08.2018 р. У відповідності до приписів пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільні систем акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідні рішення. 28.08.2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок як здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №04/18/1 від 21.08.2018 року відносно побутового споживача за адресою: Зіньківський район АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 О АДРЕСА_3 , та прийнято рішення про задоволення акту. 28.08.2018 року відповідно до вимог пункту 11,12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення № 04/18/1 від21.08..2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, споживачу виконано акт-розрахунок від28.08.2018 року №37/18/1 необлікованого (донарахованого) об`єму( природного газу 751,06 м. куб. за цінами закупівлі, за період з 22.05.2018 року по 26.07.2018 року в розмірі 8084,79 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати ОСОБА_1 в окремому платіжному рахунку № У0000001924 від10.09.2018 року, який 11.09.2018 року був направлений споживачу цінним листом з описом вкладення. На час звернення до суду заборгованість становить 8084,79грн. Враховуючи вищевикладене позивач публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” просив стягнути з відповідача на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” 8084,79 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 1921 грн. сплаченого ПАТ «Полтавагаз» судового збору.

Ухвалою суду від 13.03.2019 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання ( а.с.20)

Ухвалою суду від 22.04.2019 року призначено по справі судовий розгляд ( а.с.27)

Представник позивача публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” за довіреністю Ревягіна С.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, крім цього надала суду заяву про зміну найменування позивача ПАТ ‘Полтавагаз’ на АТ ‘Полтавагаз’, відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнав.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи та давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позовні вимоги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу підлягають до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до статуту в новій редакції Публічне акціонерне товариство “Полтавагаз” змінив найменування юридичної особи в акціонерне товариство “Полтавагаз” (а.с.33). ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу по об`єкту розташованому за адресою м АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 , Зіньківського району АДРЕСА_4 . Згідно акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 27.07.2018 року представниками оператора ГРМ за місцем проживання ОСОБА_1 , проведено демонтаж засобу вимірювальної техніки лічильника природного газу Октава G-6 №474475 ( а.с.5). З протоколу про направлення лічильника газу на експертизу від 27.07.2018 року вбачається, що лічильник природного газу Октава G-6 №474475, споживач ОСОБА_1 направлено для проведення експертизи ( а.с.6).Відповідно до акту експертизи лічильника №12503 від 02.08.2018 р., лічильник Октава G-6 № 474475 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 Р50-071-98, несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника шляхом підміни пломб заводу- виробника на суматорі (а.с.7). Згідно акту про порушення № 04/18/1 від 21.08.2018 р. встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника газу Октава G-6 № 474475 шляхом підміни пломб заводу виробника на суматорі ( а.с.9). Відповідно до витягу з протоколу №37/18 від 28.08.2018 року засіданні комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу, (несанкціонованому споживачу) оператора ГРМ був розглянутий акт про порушення №04/18/1 від 21.08.2018 року відносно побутового споживача за адресою: АДРЕСА_3 , та прийнято рішення про задоволення акту ( а.с.10). З акту розрахунку №37/18/1 вбачається, що заборгованість споживача ОСОБА_1 по необлікованому ( донарахованому) об`єму природного газу, яка має бути компенсована становить 8084,79 грн (а.с.11).

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу, або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Згідно п.п.1 п.11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований /донарахований/ об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення /тобто до закритого балансового періоду/ його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ. При цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Факт несанкціонованого втручання відповідачем у конструкцію лічильника газу шляхом підміни пломб заводу-виробника на суматорі, підтверджується матеріалами справи, а саме актом про порушення №04/18/1 від 21.08.2018, актом експертизи лічильника газу № 12503 від 02.08.2018 та іншими дослідженими в судовому засіданні доказами (а.с.7,9). В свою чергу, відповідачем не надано доказів на спростування цього факту. Розрахунок збитків у розмірі 8084,79 грн. проведено у відповідності до вимог Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, яким передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Згідно акту розрахунку № 37/18/1 споживачу ОСОБА_1 визначено вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 8084,79 грн. (а.с.11). 10.09.2018 року відповідачу ОСОБА_1 направлено рахунок № У0000001924 від 10.09.2018 р суму 8084,79 грн. (а.с.12,13), однак вартість перерахованих обсягів природного газу не компенсовано. Сума компенсації за несанкціоноване втручання, відповідно до акту-розрахунку від 28.08.2018 року № 37/18/1 , підлягає стягненню з побутового споживача ОСОБА_1 ..

Відповідно до ст.1166 ЦК України: майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 1921 грн.

На підставі викладеного, та керуючись: ст. 1166 ЦК України, розділу Х,ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016 р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927, ст.ст.43,81, 217-246, 259, 263-265 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Полтавагаз” до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь акціонерного товариства ‘оператор газорозподільної системи ‘Полтавагаз’ на р/р НОМЕР_2 , відкритий у філії - Полтавське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, код ЄДРПОУ 03351912, суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 8084 (вісім тисяч вісімдесят чотири) грн 79 коп та судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна ) гривня.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за на слідками апеляційного перегляду.

Суддя -