Ухвала суду № 82395541, 12.06.2019, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/186/19

1-кс/703/1105/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року м.Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А.,

з секретарем Римським Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ у кримінальному провадженні № 42019251230000006, відомості про яке внесено до ЄРДР 11.01.2019 року

за участю слідчого Пашковського О.О.,

встановив:

слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, в якому вказав, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальму провадженні за попередньої кваліфікацією ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України. Під час досудового розслідування отримано докази про те, що посадовими особами Управління ЖКГ ВК Смілянської міської ради та підрядником в ході виконання робіт по капітальному ремонту переливної греблі Смілянського водосховища на р. Тясмін, здійснено розтрату бюджетних коштів та службове підроблення актів виконаних робіт. В результаті проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено, що обсяги фактично виконаних будівельних робіт станом на 31.01.2019 року ТОВ "СОЮЗ-ТОРГ-2005" на об`єкті будівництва "Капітальний ремонт переливної греблі Смілянського водосховища на р.Тясмін" не відповідають обсягам, зазначеним в акті № 1 приймання виконих робіт за грудень 2018 року, різниця між вартістю виконаних робіт, зазначених у акті № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2018 року та вартістю фактично виконаних робіт станом на 21.01.2019 на об`єкт дослідження складає 1 340 035,37 грн. З огляду на те, що під час досудового розслідування було встановлено, що між УЖКГ ВК Смілянської міської ради з однієї сторони та ФОП ОСОБА_1 було укладено договір від 14.12.2018 року, відповідно до якого останній зобов`язувався здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт на вищевказаному об`єкті та підтвердив обсяги та вартість робіт, що виконані ТОВ "СОЮЗ-ТОРГ-2005", про що поставив підпис у акті № 1 просив надати йому та процесуальним керівникам місцевої прокуратури тимчасовий доступ до оригіналів документів із вільними та умовно-вільними зразками підпису фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , які перебувають у володінні останнього з можливістю їх вилучити для проведення судово-почеркознавчої експеризи.

У судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання.

Вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали, що надані до клопотання, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Слідчий суддя - суддя, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Стаття 93 КПК України надає можливість стороні обвинувачення збирати різні докази, в тому числі й документи, які спеціально створені з метою збереження інформації, яка може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст.99 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження.

За змістом ст. 159-160 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та у разі необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 3-6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:

- речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

- підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до витяга з ЄРДР, кримінальне провадження відкрите за фабулою, зазначеною слідчим у клопотанні (а.с.4).

До клопотання додані копії договору про закупівлю товарів, робіт та послуг за кошти державного бюджету від 05.11.2018 року з якого вбачається, що управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянськї міської ради Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ТОРГ-2005" уклали договір підряду, відповідно до якого Підрядник зобов`язується виконати роботи по об`єкту Капітальний ремонт переливної греблі Смілянського водосховища на річці Тясмін, а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити такі роботи на умовах, визначених цим Договором. Ціна цього договору є твердою та складає 2 802 332,40 грн. як ціна тендерної пропозиції, яку визначено найбіьлш економічно вигідною (а.с. 6-13). Відповідно до акту приймання виконання будівельних робіт за грудень 2018 року та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року, що підписані замовником та Генпідрядником 26.12.2018 року вбачається, що вартість виконаних робіт становить 1 463 774,40 грн. (а.с. 16-21).

Також слідчим надано копію витягу з висновку експерта, відповідно до якогообсяги фактично виконаних будівельних робіт станом на 31.01.2019 року ТОВ "СОЮЗ-ТОРГ-2005" на об`єкті будівництва "Капітальний ремонт переливної греблі Смілянського водосховища на р.Тясмін" не відповідають обсягам, зазначеним в акті № 1 приймання виконих робіт за грудень 2018 року, різниця між вартістю виконаних робіт, зазначених у акті № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2018 року та вартістю фактично виконаних робіт станом на 31.01.2019 на об`єкт дослідження складає 1 340 035,37 грн. Відповідно до договору № 2-276 про надання послуг з технічного нагляду від 14.12.2018 року Замовник (УЖКГ ВК Смілянської міської ради) та Виконавець (фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ) домовилися про те, що Замовник доручає, з Виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт з Капітального ремонту переливної грублі Смілянського водосховища на р.Тясмін послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт). Відповідно до листа, направленого ОСОБА_1 вбачається, що він підтверджує, що об`єми виконаних робіт, якість, технологія виконання робіт та застосовані матеріали не суперечать нормам ДСТУ, чинному законодавству та вимогам сертифікації.

Слідчий просить надати доступ до оригіналів документів із вільними та умовно-вільними зразками підпису ФОП ОСОБА_1 , обгрунтовуючи свої вимоги необхідністю проведення судової почеркознавчої експертизи та посилаючись на науково-методичні рекомендації призначення судових експертиз та експертних досліджень.

Слідчий суддя вказує на наступне.

Відповідно до ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Стаття 9 КПК України визначає одним з принципів кримінального провадження законність, який зобов`язує слідчого суддю неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжднародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 245 КПК України разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

З огляду на те, що слідчим на надано доказів, що призначено судова експертиза, слідчий суддя вважає, що внесення клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів документів із вільними та умовно-вільними зразками підпису фізичної особи-підприємця Петиборща є таким, що внесено завчасно, в порушення визначеного порядку.

Слідчий суддя вважає за даних обставин, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, однак враховуючи порушення процедури здійснення такого заходу, вважає, що потреби досудового розслідування кримінального провадження, в даний час, не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, так як порушують принцип правової визначеності.

Керуючись ст.ст. 132,159-164, 372 КПК України,

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області Пашковського О.О., погодженого процесуальним керівником Смілянської місцевої прокуратури Ясногородськї М.А. про тимчасовий доступ до оригіналів документів із вільними та умовно-вільними зразками підпису фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , які перебувають у володінні останнього з можливістю їх вилучити у повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягаю та набирає законної сили з моменту її проголошення, заперечення на неї можуть буть подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали проголошений 13 червня 2019 року о 16 годині.

Слідчий суддя Н.А.Кирилюк