Ухвала суду № 82387141, 12.06.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/1046/19

У Х В А Л А

12 червня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Баєва О.І., за участю секретаря судового засідання Якимець Ю.М., розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І., погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443 від 05.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.3 ст.190 КК України, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

у с т а н о в и в :

11.06.2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443 від 05.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.3 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що У Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області від приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Попович Галини Іванівни, надійшов лист-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, про те, що в процесі вивчення поданих 10.01.2019 р. Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради документів для оформлення договору оренди нежитлових приміщень загальною площею 421,2 кв.м, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 . вул АДРЕСА_2 а (надалі також – нежитлові приміщення) було виявлено, що вказане нежитлове приміщення було відчужене приватним підприємством «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ».

Нежитлові приміщення належали ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на праві власності згідно договору купівлі-продажу будівлі № 187 (споруди, приміщення), укладеним між Представництвом Фонду державного майна України у м. Львові та ПП «ВОЄННІ МАТЕРІАЛИ» від 05 квітня 1996 року.

Як видно з копії договору, наданого ОСОБА_1 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу він нібито нотаріально посвідчений Попович Г.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1-78. Як зазначає приватний нотаріус Попович Г.І., договір купівлі-продажу нежитлового приміщення нею не посвідчувався, проставлений на ньому посвідчувальний напис не відповідає встановленому зразку, реєстраційний номер вигаданий, а підпис приватного нотаріуса підроблено.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що 26 грудня 2018 року державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація майна та бізнесу" (код ЄДРПОУ – 42033431) Ревакович Іриною Ігорівною прийнято рішення з індексним № 44839259 про проведення державної реєстрації права власності (з відкриттям розділу) на нежитлові приміщення. Підставами виникнення права власності ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" на нежитлові приміщення державним реєстратором вказані: договір купівлі-продажу №187 від 05.04.1996 р., який нібито підписаний між ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" та представництвом Фонду держмайна України у м. Львові, Акт прийому-передачі виданий 15.05.1996 р., довідка ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 02.03.2015 р. № 791, технічний паспорт від 14.09.2005 р. виданий ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки".

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що 26 грудня 2018 року проведено державну реєстрацію зміни власника ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ», а також зміну керівника та місцезнаходження вказаного підприємства. В процесі проведення вказаних змін єдиним власником та директором ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» став ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), а місцезнаходження ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» зареєстровано за місцем реєстрації його проживання - АДРЕСА_3 .

29 грудня 2018 року ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження нежитлового приміщення на користь трьох фізичних осіб: ОСОБА_3 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) та ОСОБА_5 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення).

29.12.2018 року вищезазначений договір нотаріально посвідчено державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною, підписано продавцем і покупцями у його присутності, та зареєстровано договір в реєстрі нотаріальних дій за № 2423.

Даний Договір складено в шести примірниках, один із яких залишено на зберіганні у справах державної нотаріальної контори, а інші видані сторонам за договором.

29.12.2018 року державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною після вчинення нотаріальної дії здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення на трьох фізичних осіб: ОСОБА_3 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) ОСОБА_5 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення). При цьому, попри те, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказано назву об`єкта нерухомого майна «нежитлові приміщення» (в множині) предметом договору було зазначено об`єкт нерухомого майна під назвою «нежитлове приміщення» (в однині).

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 421,2 кв. м., яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 належить до комунальної форми власності.

Так, ухвалою Львівської міської ради від 20.09.2018 року «Про надання громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_2 та на АДРЕСА_2 » вирішено надати громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» нежитлові приміщення загальною площею 421,2 кв. м у будівлі під літерою “А2-2-Б“ на АДРЕСА_2 в оренду терміном до 20.09.2026 для статутної діяльності без права передачі у суборенду (п. 1.3. ухвали).

Досудовим слідством встановлено, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 43 від 29 січня 2016 року " Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_2 (п АДРЕСА_4 1 рішення) звернутися до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будівлю під літерою “А2-2-Б“ загальною площею 421,2 кв. м на АДРЕСА_2 (технічні характеристики будівлі відображено у технічному паспорті, складеному Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки“ 22.10.2015 за інвентарним № 739). Відповідальним за виконання вказаного пункту рішення визанчено начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.

Також 29.01.2016 виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення № 42 «Про реєстрацію права комунальної васності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_2 вирішено (п.1 рішення) звернутися до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будівлю під літерою “А1-2 “ загальною площею 102,2 кв. м на вул АДРЕСА_2 (технічні характеристики будівлі відображено у технічному паспорті, складеному Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки“ 22.10.2015 за інвентарним № 739). Відповідальним за виконання вказаного пункту рішення визанчено начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.

Також досудовим слідством встановлено, що 30.01.2009 виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення № 15 «Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення на АДРЕСА_2 » вирішено (п.1 рішення) оформити територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради право комунальної власності на нежитлові приміщення на АДРЕСА_2 під індексами АДРЕСА_5 , 2-2, 2-3, 2-4 загальною площею 39,5 кв. м згідно з технічним паспортом.

12 квітня 2019 року виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", яким скасовано п. 1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, викладено назву рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 в новій редакції.

Згідно даних Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна та на запит слідчого щодо надання інформації, начальник Управління комунальної власності повідомила, що нежитлові приміщення загальною площею 421,2 кв. м на АДРЕСА_2 , зареєстровані за територіальною громадою м.Львова в особі Львівської міської ради, а саме: 18.12.2018 приміщення 1-го поверху під індексами 5,6 загальною площею 55,0кв.м., РНОНМ 1728785346101, зареєстровано за Львівською міською радою на праві комунальної власності, на підставі Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1351 від 07.12.2018, листа Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області №03-13-07322 від 27.11.2018; 02.03.2017 приміщення 1-го поверху під індексами 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6, 1-7, загальною площею 33,3кв.м., РНОНМ 1189679446101, зареєстровано за територіальною громадою м.Львова в особі Львівської міської ради на праві комунальної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення від 18.11.2011, яке видане Виконавчим комітетом Львівської міської ради згідно Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №981; 24.06.2014 приміщення 2-го поверху під індексами 17, загальною площею 58,5кв.м., РНОНМ 395372046101, зареєстровано за Львівською міською радою на праві комунальної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення від 22.06.2012, яке видане Виконавчим комітетом Львівської міської ради згідно Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.06.2012р. №416; 25.12.2006 приміщення 1-го поверху під індексами 1,2, та 2-го поверху під індексами 10,11,12 загальною площею 81,4кв.м., РНОНМ 17311633, зареєстровано за Львівською міською радою на праві комунальної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення від 01.12.2006, яке видане Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради згідно з розпорядженням №1822 від 01.12.2006; 20.05.2010 нежитлові приміщення 1-го поверху у будівлі під літ. «А-2» загальною площею 226,3кв.м., РНОНМ 30475487, зареєстровано за територіальною громадою м.Львова в особі Львівської міської ради на праві комунальної власності, на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові приміщення від 23.04.2010, яке видане Виконавчим комітетом Львівської міської ради згідно Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 23.04.2010 №453.

Згідно п.1.1 Положення про виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі також – Положення) затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 1478 від 09.02.2017 р., виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі - виконавчий комітет) — орган, який відповідно до Конституції України та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ утворює міська рада для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Як визначено в п 1.5. Положення виконавчий комітет є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов`язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Юридична адреса виконавчого комітету пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008 (п. 1.6 Положення).

Відповідно до п. 3.19 Положення до повноважень виконавчого комітету належить прийняття рішень щодо оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна комунальної форми власності і передачу державного (комунального) житлового фонду, які знаходяться у пам`ятках культурної спадщини національного значення, у власність громадян (приватизацію).

Для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для перевірки належного виконання службових обов`язків Львівської міської ради, відповідальних за виконання рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні всіх документів, які оформлялись перед винесенням на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проекту рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, а також оригіналів вказаних рішень виконавчого комітету Львівської міської ради, на підставі яких були видані свідоцтва про право власності та відповідно і в подальшому, зареєстровані по частково на праві комунальної власності за Львівською міською радою.

Одночасно, на адресу суду поступила заява слідчого Канус Х.І. про розгляд клопотання у її відсутності. Крім того, просила проводити розгляд клопотання без виклику представника Виконавчогокомітету Львівської міської ради.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Слідчим суддею встановлено, що документи, до яких просить надати дозвіл слідчий, дійсно перебувають у розпорядженні Виконавчого комітету Львівської міської ради, інформація, що мітиться в цих документах в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення, а також конкретних осіб причетних до його вчинення. Такі документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Отримана інформація дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що іншими способами отримати доступ до вищезазначених документів неможливо, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення та необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копії), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів, які знаходяться в розпорядженні Виконавчого комітету Львівської міської ради (код ЄДРПОУ – 26256622, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1):

1. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1351 від 07.12.2018, а також оригіналу листа Регіонального відділення Фонду державного майна України у Львівській області №03-13-07322 від 27.11.2018, який зазначено як додаток до даного рішення.,

2. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №981 від 18.11.2011.,

3. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №416 від 22.06.2012р.,

4. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №453 від 23.04.2010.

5. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №42 від 29.01.2016р.,

6. оригіналу Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №15 від 30.01.2009р.

7. оригіналів протоколів засідання Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо прийняття вищезазначених рішень, та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проектів вказаних рішень.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Христині Ігорівні, або за його дорученням працівникам Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки національної поліції України, оперуповноваженому УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітану поліції Гнатику Тарасу Богдановичу.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. І. Баєва