Рішення № 82381720, 12.06.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 303/3533/19

2а/303/136/19

номер рядка стат.звіту - 13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого судді Курах Л.В.

за участю секретаря судових засідань: Багин Р.С.

представника позивача Ребізант В.Р.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Мухаммад Діяр

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мукачево справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України,

в с т а н о в и в :

03 червня 2019 року Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Федеративної Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивує тим, що відповідач був затриманий 09 грудня 2018 року під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетину державного кордону з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Косино`відділу прикордонної служби «Лужанка» на напрямку прикордонного знаку № 258, на території Косинської сільської ради Берегівського району Закарпатської області. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в жовтні 2018 року звернувся до Головного управління міграційної служби в Закарпатській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні № 005832, дійсною до 06.05.2019 року, проте можливістю реалізувати свої права законним шляхом не скористався, а обрав незаконний спосіб потрапити до країн Західної Європи, усвідомлюючи що порушуватиме законодавство України, що свідчить про небажання законно перебувати на території України.

12.12.2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного відповідача було затримано до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме: до 09.06.2019 року.

В судовому засіданні представник позивача Ребізант В.Р. підтримав позовні вимоги, посилався на обставини зазначені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 за участю перекладача Мухаммад Діяра в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, пояснив, що має намір отримати статус біженця, однак не втсиг подати відповідні документи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

В ході судового розгляду справи встановлено, що Постановою судді Берегівського районного суду Закарпатської області від 12.12.2018 року громадянина Федеративної Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_1 визнано винним за ч.2 ст.204-1КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді 15 (п`ятнадцять) діб арешту.

12.12.2018 року рішенням Мукачівського міськрайонного відповідача було затримано до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме: до 09.06.2019 року.

Згідно довідки Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області № 21/4946 від 28.05.2019 року громадянину Федеративної Республіки ОСОБА_2 ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» від 08.07.2011 № 3671-VI особа, яка з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, під час в`їзду в Україну незаконно перетнула державний кордон України, повинна без зволікань звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Особа, зазначена в частині другій цієї статті, не несе відповідальності за незаконне перетинання державного кордону України, якщо вона без зволікань звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Згідно вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Судом встановлено, що відповідач, громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 , звертався до Головного управління міграційної служби в Закарпатській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні № 005832, дійсною до 06.05.2019 року, однак останньому було відмовлено у оформленні документів. Як пояснив відповідач він не встиг зявитися до ГУМС для подання відповідних документів, а тому йому і було відмовлено, однак він має намір повторно звернутися з відповідною заявою, просив не видворяти його з України, так-як в країні його походження проходять військові дії.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця за межі території України - відмовити.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, 89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Недецеї, буд.45, код ЄДРПОУ - 14321676.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться в пункті тимчасового тримання, Мукачівського прикордонного загону, м.Мукачево, вул.Недецеї, буд.45.

Повний текст рішення виготовлено 12.06.2019 року.

Головуюча Курах Л.В.