Ухвала суду № 82375699, 13.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 червня 2019 року м. Київ № 640/5450/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з заявою про продовження строку подання відзиву в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області (далі також - відповідач, ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві від 23.11.2018 року про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Державної міграційної служби України в Київській області від 22.12.2018 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області, як правонаступника Головного управління ДМС України в м. Києві поновити тимчасову посвідку на постійне проживання на території України серії НОМЕР_1 Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безстроково та здійснити обмін бланку посвідки на постійне проживання в Україні відповідно до чинного законодавства України. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Пунктом 7 резолютивної частини ухвали про відкриття провадження роз`яснено відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. Повідомлено відповідача про можливість отримання примірника матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді (відповідно до пункту дванадцятого частини дев`ятої статті 171 КАС України). Через канцелярію суду 29.05.2019 року представником відповідача подано заяву про продовження строку надання відзиву на позовну заяву, яку обґрунтовано тим, що відповідачем отримано поштовим зв`язком лише ухвалу суду про відкриття провадження у справі.

16.05.2019 року представником відповідача подано заяву про надання можливості ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області отримати примірник матеріалів позовної заяви з додатками.

Водночас, примірника позову з додатками на адресу відповідача так і не надходило.

З огляду на викладене, відповідач просить суд продовжити строк на подання відзиву, оскільки позовні матеріали у відповідача відсутні.

Вирішуючи заяву, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої, третьої, п`ятої, шостої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як вбачається із змісту заяви, відповідач 2 звертає увагу, що судом направлено поштовим зв`язком ухвалу суду від 16.07.2018 року без примірника позовної заяви та додатків до неї, що зумовило підстави пропуску строків, встановлених цією ж ухвалою, для подання відзиву на позовну заяву.

Згідно з пунктом 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2019 року відкрито провадження у справі та пунктом 7 резолютивної частини повідомлено відповідача про можливість отримання примірника матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді (відповідно до пункту дванадцятого частини дев`ятої статті 171 КАС України).

Водночас, з огляду на реорганізацію органів міграційної служби, суд дійшов висновку про направлення поштовим зв`язком разом із ухвалою про відкриття провадження у справі примірник позову та додатків до нього з метою швидкого отримання відповідачем позовних матеріалів для подання відзиву до суду у встановлені строки.

Відповідно до рекомендованого поштового повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи, уповноваженою особою відповідача за довіреністю 13.05.2019 року особисто отримано як ухвалу суду від 07.05.2019 року, так і примірник позовних матеріалів з додатками.

На момент отримання судом заяви відповідача від 16.05.2019 року про надання можливості ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області отримати примірник матеріалів позовної заяви з додатками, у матеріалах справи вже містилося вказане рекомендоване поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, та судом повідомлено про його наявність представника відповідача та про те, що позовні матеріали та додатки направлено разом із ухвалою суду від 07.05.2019 року про відкриття провадження у справі. Матеріали справи №640/5450/19 другого примірника позовної заяви та додатків не містили.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вищевикладене унеможливлює визнати причини пропуску відповідачем виконання ухвали суду від 07.05.2018 року поважними та продовжити строки подання відзиву на позовну заяву.

Враховуючи, що заява відповідача про продовження строків подання відзиву на позовну заяву не відповідає вимогам статті 121 КАС України, керуючись статтями 166, 167, 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області про продовження строку подання відповіді на відзив відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна