Ухвала суду № 82375287, 13.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13.06.2019 р. справа № 520/5880/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

Скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області № 192 від 13.05.2019 року.

Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області прийняти рішення про оформлення документів для вирішення про визначення біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Мороко.

Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено.

Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справі належить відкрити.

В тексті позовної заяви позивач просив суд поновити строк для звернення з даним позовом до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку зазначив, що повідомлення про відмову в оформлені документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою яка потребує додаткового захисту № 55 датовано 13.05.2019 року. Проте, в зв`язку з тим, що вся інформація за період 2019 року про країну походження позивача в мережі Інтернет лише на арабській мові, він був вимушений звернутися за послугами перекладача.

Законом України " Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" визначено, що рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п`яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом. (ч. 1 ст. 12 Закону).

Частиною 9 ст. 12 вказаного Закону такий строк встановлюється у 5 робочіх днів.

Як вбачається з наданого до матеріалів справи перекладу, дата отримання перекладу 06.06.2019 року.

Адміністративний позов подано позивачем 11.06.2019 року.

Суд вважає зазначені позивачем причини пропуску строку поважними, з огляду на те, зокрема, що позивачем пропущено строк з тих причин, що ним вживалися дії спрямовані на подання позову та доказів в його обґрунтування. Тривалість здійснення перекладу доказів з арабської мови не залежала від волі позивача, а відтак позивач не міг вплинути на прискорення зазначених дій.

Відтак, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин, а відтак підлягає поновленню.

Позивачем у прохальній частині позову заявлено клопотання про витребування з Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області копії матеріалів особової справи стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Мороко на підтвердження обставин на які посилається позивач у позовній заяві.

Вирішуючи вказане клопотання суд звертає увагу, що до матеріалів справи не надано також копію Наказу № 192 від 13.05.2019 року.

Крім того, матеріали справи не містять інших офіційних доказів щодо звернення позивача до органів ДМС України крім повідомлення № 55 від 13.05.2019 року.

Відтак, з метою об`єктивного та всебічного розгляду справи, з урахуванням відсутності вказаних доказів у позивача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області копії матеріалів особової справи стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Мороко, а також копію спірного Наказу № 192 від 13.05.2019 року.

Відповідно до ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у ст. 79 цього Кодексу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 79, 80, 171, 173, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити. Поновити ОСОБА_3 строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити учасників справи, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасниками справи, відзив на позов та всі докази на підтвердження висловлених аргументів, інші докази, котрі доводять необґрунтованість заявлених вимог.

Зобов`язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Запропонувати позивачу не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасникам справи, - відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.

Запропонувати відповідачу не пізніше трьох днів з дати одержання відповіді на відзив подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасникам справи, - заперечення разом з доказами про дату одержання відповіді на відзив.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області копії матеріалів особової справи стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Королівства Мороко.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області копію спірного Наказу № 192 від 13.05.2019 року.

Роз`яснити відповідачу, що докази подаються до суду в порядку, визначеному ст. 79 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст. 149 КАС України.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Призначити підготовче засідання на 01 липня 2019 року о 11:30 год., у приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 4.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, а також уповноважених представників про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60, КАС України, шляхом направлення відповідної письмової інформації.

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.