Ухвала суду № 82374684, 12.06.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

/з питань зупинення провадження/

Справа № 500/432/19

12 червня 2019 р. м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Хрущ В.Л.

за участю:

секретаря судового засідання - Осадчука І.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Смаль Г.Н.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у здійсненні доплати невиплаченої суми перерахованої пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 14.02.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення (виклику) учасників справи, - у відповідності до приписів пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України.

01.03.2019 року до суду від відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, надійшов відзив на позовну заяву.

12.03.2019 року позивачем, ОСОБА_1 , подано також відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 15.03.2019 року провадження у справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (Пз/9901/58/18).

Ухвалою суду від 27.05.2019 року провадження в адміністративній справі поновлено за заявою позивача та призначено судове засідання на 12.06.2019 року.

06.06.2019 року від позивача, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

У судовому засіданні 12.06.2019 року представник відповідача заявлене клопотання про зупинення провадження у справі підтримала.

Позивач у вирішення даного питання поклався на розсуд суду.

Розглянувши клопотання відповідача та, визначаючись щодо наявності процесуальних підстав зупинення провадження, - суд приходить до висновку про необхідність його задоволення, з огляду на наступне.

Так, предметом розгляду у даній справі, зокрема, є вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у здійсненні доплати невиплаченої суми перерахованої пенсії за 2018 та 2019 роки і подальшої виплати повного розміру перерахованої пенсії, а також зобов`язання відповідача здійснити виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 року однією сумою та перерахувати пенсію з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року та з 01.01.2018 року проводити повну виплату перерахованої пенсії.

При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що нормами пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" йому, фактично, зменшено та розстрочено на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01 січня 2018 року, що порушує його право на отримання всієї суми підвищеної пенсії.

Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Тобто, як видно з вказаних норм, підставою для зупинення провадження у справі - є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Відповідно до відомостей, які містяться на офіційному веб-порталі судової влади України та офіційному веб-сайті Єдиного державного реєстру судових рішень - 28.05.2019 року оприлюднена ухвала Верховного Суду від 23.05.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі №160/3568/19 (номер провадження Пз/9901/12/19) за позовом фізичної особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому, позивач ставить вимоги про визнання протиправними дії відповідача, які полягають у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №160/3568/19 (Пз/9901/12/19) від 23.05.2019 року Верховний Суд визначив ознаки типових справ, якими є:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року; визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

Зважаючи на те, що у вищезазначеній зразковій справі відповідач (який є територіальним органом Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач) зменшив основний розмір пенсії позивача (якому призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ) за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, і позовні вимоги позивача є аналогічними до вимог, які заявлені у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19), - то правовідносини, що склались між сторонами у даній справі та у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19), - є подібними, а предмет і підстава позову у справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19) - ідентичні предмету і підставі у даній справі.

Таким чином, дана справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у здійсненні доплати невиплаченої суми перерахованої пенсії та зобов`язання вчинити певні дії - є типовою справою щодо справи №160/3586/19 (Пз/9901/12/19), - а тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №500/432/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у здійсненні доплати невиплаченої суми перерахованої пенсії та зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19 (Пз/9901/12/19).

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в повному обсязі складена 13 червня 2019 року.

Головуючий суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.