Рішення № 82374423, 12.06.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2019 р. Справа № 400/3232/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро», вул. Кооперативна, 21, смт. Врадіївка, Миколаївська область, 56301 до відповідача:Первомайської районної державної адміністрації, вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213 треті особи:1. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 . Федорівка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56322 2. ОСОБА_2 , с. Федорівка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56322 про:внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (далі – позивач, ПП «ВКП «Каро») звернулось до суду з адміністративним позовом до Первомайська районна державна адміністрації (далі – відповідач), в якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просить суд визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області та зобов`язати Первомайську районну державну адміністрацію внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права – номер запису 8815479, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 19522253 від 21.02.2015 року, 16:56:33 право оренди земельної ділянки змінити відомості про об`єкт нерухомого майна кадастровий номер з 4822380800:03:000 НОМЕР_1 0044 на 4822382600 НОМЕР_2 .

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що державним реєстратором проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки і прийнято рішення №19522253 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером 4822380800: НОМЕР_2 , однак, під час проведення державної реєстрації допущено технічну помилку, а саме описку у кадастровому номері земельної ділянки НОМЕР_3 .

Ухвалою від 21.01.2019 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалами від 18.03.2019 року замінено відповідача з державного реєстратора Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області на Первомайську районну державну адміністрацію та задовольнив заяву позивача про зміну позовних вимог.

Ухвалою від 12.06.2019 року суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

За клопотаннями сторін суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

16.08.2006 року між ОСОБА_2 та ПП «ВКП «Каро» було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого ОСОБА_2 надала, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарських потреб, загальною площею 5,18 га, яка знаходиться в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки, переданої в приватну власність ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району орендована земельна ділянка складається з двох ділянок: площею 4,23 га, кадастровий номер: НОМЕР_3 та площею 0,95 га, кадастровий номер: НОМЕР_4 .

Договір оренди землі від 16.08.2006 року разом з актом визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 16.08.2006 року, актом приймання-передачі земельної ділянки від 17.08.2006 року, державним актом на право власності на землю та кадастровим планом, в якому зазначені кадастрові номери земельних ділянок, як невід`ємними частинами пройшов реєстрацію в Врадіївському секторі реєстрації Миколаївської області, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.03.2008 року за № 0408001200115.

До документів, які стали підставою для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки позивачем було надано Державний акт ІІІ – НОМЕР_5 від 18.12.2000 року виданий Краснопільської сільською радою народних депутатів. До 2002 року в державних актах на право приватної власності на землю кадастровий номер не зазначався. Лише у 2002 році затверджено форму державного акту Постановою КМУ № 449 від 02.04.2002 року. До цього часу на кадастровому плані зазначався номер земельної ділянки, оскільки до введення всеукраїнських кадастрових номерів обласні земельні кадастри розробляли для зручності, свою систему кадастрових номерів, такі дії були передбачені Інструкцією про порядок складення, видачі, реєстрації та збереження державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельної ділянки, договорів оренди землі, затвердженими Наказом Держкомзему № 43 від 04.05.1999 року в редакції від 21.03.2001 року.

Відповідно до п. 2 Розділу VII «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613-VI (в редакції станом на 01.03.2016 року), земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Додатковою угодою від 01.12.2011 року до договору оренди землі від 16.08.2006 року сторони змінили розмір орендної плати та погодили продовжити строк дії договору до 01.12.2021 року.

20.02.2015 року ПП «ВКП «Каро» звернулось до державного реєстратора Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області з заявою про проведення державної реєстрації речового права оренди земельної ділянки на земельні з кадастровими номерами НОМЕР_3 та НОМЕР_4 .

21.02.2015 року державним Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області Горішня М.Л. проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки і прийнято рішення № 19522253 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_6 .

Отже, під час проведення державної реєстрації допущено технічну помилку, а саме описку у кадастровому номері земельної ділянки: замість номера НОМЕР_7 0044 вказано номер НОМЕР_6 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.06.2004 року № 1952-IV (далі – Закон України № 1952), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі – державна реєстрація прав) – офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України № 1952, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав.

У разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом «в» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 37 Закону України № 1952 рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач в строк, встановлений ухвалою суду від 18.03.2019 року відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Враховуючи вказане та те, що під час прийняття рішення про державну реєстрацію право оренди за ПП ВКП «Каро» державним реєстратором допущено технічну помилку, а саме описку в кадастровому номері земельної ділянки, яка надана в оренду позивачу, позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача підлягають задоволенню.

Одночасно з цим, не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, оскільки державним реєстратором фактично допущено описку, але під час реєстрації будь-яких протиправних дій ним не вчинено.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. У разі часткового задоволення позовних вимог судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог (ч. 3 ст. 139 КАС України).

Керуючись ст.ст. 2, 19, 77, 139, 159, 241 – 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (вул. Кооперативна, 21, смт. Врадіївка, Миколаївська область, 56301, код ЄДРПОУ 20892727) до Первомайської районної державної адміністрації (вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, код ЄДРПОУ 04056546) – задовольнити частково.

2. Зобов`язати Первомайську районну державну адміністрацію (вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, код ЄДРПОУ 04056546) внести зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права - номер запису 8815479, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 19522253 від 21.02.2015 року, 16:56:33 право оренди земельної ділянки змінити відомості про об`єкт нерухомого майна кадастровий номер з 4822380800:03:000 НОМЕР_1 0044 на 4822382600:03:000:0044.

3. В решті позовних вимог – відмовити.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Первомайська районна державна адміністрації (вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, код ЄДРПОУ 04056546) на користь Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Каро» (вул. Кооперативна, 21, смт. Врадіївка, Миколаївська область, 56301, код ЄДРПОУ 20892727) судові витрати у розмірі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одна гривня 00 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12.06.2019 року.

Суддя О.В. Малих