Ухвала суду № 82373498, 13.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13 червня 2019 р. Справа № 820/326/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання – Чайкіної Н.Е.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Погорєлова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідн. НОМЕР_1 ) пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України № 900-VШ від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» та довідки № 100 / 35587-2003020765 від 11.09.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідн. НОМЕР_1 ), перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України № 900-VШ від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268», та довідки № 100 / 35587-2003020765 від 11.09.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 вищевказані позовні вимоги – задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України № 900-VШ від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» та довідки № 100 / 35587-2003020765 від 11.09.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України № 900-VШ від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268», та довідки № 100 / 35587-2003020765 від 11.09.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області починаючи з 01 січня 2016 року. В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Вказане рішення суду набрало законної сили 11.05.2018.

30 травня 2019 року до канцелярії суду надійшла заява позивача, в якій він просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 10.04.2018 по справі № 820/326/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неподання звіту про виконання судового рішення від 10.04.2018 по справі № 820/326/18.

Заслухавши пояснення позивача та представника позивача, дослідивши доводи заяви, а також докази, які містяться в матеріалах справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 10.04.2018, яке набрало законної сили 11.05.2018 Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

Державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 56469090 з примусового виконання рішення суду за виконавчим листом № 820/326/18.

18 травня 2018 року ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області було подано заяву з вимогою добровільно виконати рішення суду по справі № 820/326/18.

Листом від 02.06.2018 № 3411/ж-14 позивача було повідомлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/326/18 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 11.09.2017 № 100/35587-2003020765, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області, починаючи з 01.01.2016. Водночас, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови КМУ «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 № 103 з урахуванням довідки про грошове забезпечення від 26.03.2018. Відповідач повідомив, що з урахуванням вимог чинного законодавства пенсійні виплати здійснюються у більшому розмірі. Сума перерахованої пенсії для виплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачуватиметься відповідно до діючого законодавства.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відділу примусового виконання рівень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 05.12.2018 було закрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 820/326/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом 17.05.2018 на підставі ч.3 ст.63 ЗУ «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 129-1 суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами (стаття 370 КАС України).

Доказів на підтвердження виконання боржником – Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладені обставини та положення вищезазначених норм права, суд дійшов висновку про зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 у справі № 820/326/18.

За правилами ч.2 ст.383 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене, вимоги заяви ОСОБА_1 щодо накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідального за виконання рішення, штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неподання звіту про виконання судового рішення є передчасними, а тому суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви позивач про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст.248, 256, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 по справі № 820/326/18 протягом тридцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

В іншій частині заяви – відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 13.06.2019.

Суддя ) В.В. Єгупенко