Ухвала суду № 82370776, 11.06.2019, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"11" червня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/940/16

Господарський суд Одеської області у складі головуючого судді Степанової Л.В., судді Малярчук І.А., судді Смелянець Г.Є., при секретарі судового засідання Топольницькій Б.П., розглянувши у судовому засіданні скаргу Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 від 30.05.2019р. на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16

за позовом: Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" (04053, м. Київ, вул. Артема, 59а, к.37, 04209, м. Київ, вул. Героїв Дніпра, 5, к.45, код ЄДРПОУ 30726900);

до відповідача: Військової частини А2171 (65033, м. Одеса, Овідіопольська дорога, 8, код ЄДРПОУ 08309566);

про стягнення 33745,77грн.

за участю Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 6);

від МПП Фірми "Альфа-М": Максименко Ю.Ф. директор (приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції);

від Військової частини А2171: не з`явився;

від Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

30.05.2019р. за вх.суду№2-2554/19 Мале приватне підприємство Фірма "Альфа-М" звернулося до Господарського суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України в якій просить:

- визнати неправомірним невиконання ухвали Господарського суду Одеської області від 18.04.2019р. про скасування постанови ВП №54940313 від 22.12.2018р. та неправомірним у зв`язку з цим не відновлення Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавчого провадження ВП №54940313;

- визнати неправомірним неодержання Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в поштовому відділенні надіслані стягувачем до ВДВС цінною кореспонденцією з описами вкладення документи та накази.

Згідно автоматичного розподілу справ господарського суду Одеської області від 30.05.2019р. скаргу Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Степанової Л.В., судді Малярчук І.А., судді Оборотової О.Ю.

У зв`язку із перебуванням судді Оборотової Л.В. на лікарняному з 29.05.2019р. було здійснено повторний автоматичний розподіл скарги Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16 та скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Степанової Л.В., судді Малярчук І.А., судді Смелянець Г.Є.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.06.2019р. скаргу скаргу Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 від 30.05.2019р. на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16 прийнято до розгляду колегією суддів у складі головуючого судді Степанової Л.В., судді Малярчук І.А., судді Смелянець Г.Є. та призначено судове засідання на 11.06.2019р. о 13:45.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги у повному обсязі.

Розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника, господарський суд дійшов наступних висновку про відмову у задоволенні скарги, з наступних мотивів.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що 01.04.2019р. до МПП “Фірма “Альфа-М” надійшла Постанова ВП №54940313 від 22.12.2018р. державного виконавця Другого Малиновського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеській області Таран В.В. про повернення виконавчого документа, а саме наказу Господарського суду Одеської області по справі №916/940/16 від 23.01.2017р. Своє рішення державний виконавець мотивує тим, що відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 (зі змінами і доповненнями), виконання Казначейством документів органів Державної виконавчої служби не передбачено. Згідно з повідомленням Державної казначейської служби України в Одеській області не має підстав для прийняття платіжної вимоги по виконавчому документу".

Як вказує скаржник, ухвалою від 18.04.2019р. Господарський суд Одеської області частково задовольнив скаргу МПП “Фірма “Альфа-М” Постанову ВП № 54940313 від 22.12.2018р. визнав неправомірною та її скасував. Зважаючи на зазначене рішення суду, стягувач надіслав до Другого Малиновського ВДВС цінним листом № 0420919514204 від 02.05.2019р. зокрема і заяву №3/5 від 02.05.2019р. про поновлення виконавчих проваджень про стягнення боргу та стягнення судового збору з в/ч А2171 за рішеннями суду у справі № 916/940/16. Зазначений лист, як і попередні, повернувся до відправника з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" і був вручений йому 21.05.2019р.

Скаржник зазначає, що одночасно стягувач звернувся і до управління ДВС ГТУЮ в Одеській області з заявою №10/5 від 02.05.2019 р. з проханням про сприяння одержанню працівниками ВДВС в поштовому відділенні цінного листа №0420919514204 від 02.05.2019р. Станом на 23.05.2019р. відповідь на це звернення з управління ДВС ГТУЮ в Одеській області стягувачу не надійшла. Як випливає з викладеного, та з матеріалів справи №96/940/16 Другий Малиновський ВДВС м. Одеса систематично не виконує обов`язки по одержанню в поштовому відділенні цінної кореспонденції, якою стягувачі зобов`язані надсилати до ВДВС виконавчі та інші документи, чим унеможливлює виконання рішень суду, а управління ДВС ГТУЮ в Одеській області, яке зобов`язано контролювати роботу Другого Малиновського ВДВС м. Одеса не виконує свої обов`язки. З зазначеного також випливає, що Другий Малиновський ВДВС м. Одеса навіть станом на 23.05.2019р. не виконав Ухвали Господарського суду Одеської області від 18.04.2019р. про скасування Постанови ВП №54940313 від 22.12.2018 р. та не відновив зазначене виконавче провадження.

Згідно з ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Згідно ч. 2 вказаної вище статті неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно частини 1 ст.327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 13 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Як вже було зазначено, статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підлягають оскарженню саме дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

А згідно змісту скарги скаржником в порушення ст. 339 Господарського процесуального кодексу України оскаржується бездіяльність Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області без визначення конкретного державного виконавця.

Враховуючи, що скаржником оскаржується бездіяльність Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області без визначення конкретного державного виконавця, вимоги скарги в частині визнання неправомірним невиконання ухвали Господарського суду Одеської області від 18.04.2019р. про скасування постанови ВП №54940313 від 22.12.2018р. та неправомірним у зв`язку з цим не відновлення Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавчого провадження ВП №54940313 задоволенню судом не підлягають.

Крім того, суд звертає увагу скаржника на те, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.04.2019р. було визнано неправомірною та скасовано Постанову ВП №54940313 від 22.12.2018р. державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Таран В.В. про повернення виконавчого документа стягувачу.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Зазначена ухвала суду була отримана Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області 26.04.2019р. згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення.

Щодо вимог скарги про визнання неправомірним неодержання Другим Малиновським відділом державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в поштовому відділенні надіслані стягувачем до ВДВС цінною кореспонденцією з описами вкладення документи та накази, суд зазначає, що дана вимога задоволенню не підлягає оскільки ані Господарським процесуальним кодексом України ані Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено можливості оскарження неотримання органами ДВС поштової кореспонденції.

Враховуючи викладене, скарга Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 від 30.05.2019р. на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 339-343, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Малого приватного підприємства Фірми "Альфа-М" за вх.суду№2-2554/19 від 30.05.2019р. на бездіяльність державних виконавців Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області в порядку ст.ст. 339-345 ГПК України по справі №916/940/16 – відмовити.

Повний текст ухвали підписаний 13 червня 2019р.

Ухвала набирає чинності 11.06.2019р. та може бути оскаржена в порядку Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Л.В. Степанова

Суддя І.А. Малярчук

Суддя Г.Є. Смелянець