Ухвала суду № 82350500, 12.06.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 12.06.2019

Справа № 320/4535/19

1-кс/320/3070/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

12 червня 2019 року слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Колодіна Л.В., за участі секретаря судового засідання – Арифової Л.А., розглянувши клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням юриста 1 класу Чечетт Сергія Валеріяновича у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019080000000211 від 17.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням юриста 1 класу Чечетт Сергія Валеріяновича у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019080000000211 від 17.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу (з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії) до наступних документів від Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (72312, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83): - матеріалів кримінального провадження №12016080170001693 від 13.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України; - матеріалів кримінального провадження №12016080000000318 від 04.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Відділом організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Генеральної прокуратури України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 62019080000000211 від 17.05.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактами порушень вимог містобудівного та земельного законодавства під час зайняття земельних ділянок та їх незаконної забудови у прибережній захисній смузі моря, які стали можливими внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами органів державної влади, місцевого самоврядування та правоохоронних органів.

Так, посадові особи органів виконавчої влади за сприяння правоохоронних органів Запорізької та Херсонської областей, на яких відповідно до законодавства покладені обов`язки по здійсненню контролю за додержанням норм земельного законодавства, в т. ч. щодо здійснення перевірок та видачу обов`язкових для виконання приписів (розпоряджень), у порушення вимог земельного та водного законодавства, якими заборонена забудова прибережних захисних смуг морів та лиманів, передають під забудову земельні ділянки в прибережній захисній смузі на узбережжі Азовського та Чорного морів.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у випадках, визначених цією частиною, за відсутності плану зонування або детального плану території не допускається, якщо земельна ділянка серед іншого віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення.

Зміна цільового призначення земельної ділянки, яка не відповідає плану зонування території та/або детальному плану території забороняється.

Згідно із ст. 88 Водного кодексу України уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Відповідно до ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, серед іншого, будівництво будь-яких споруд, у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів тощо.

Разом із тим, посадовими особами органів виконавчої влади за сприяння правоохоронних органів Запорізької та Херсонської областей відводяться земельні ділянки із державної і комунальної власності, які знаходиться у прибережній захисній смузі водних об`єктів (природоохоронна територія) без розробленої та затвердженої належним чиним містобудівної документації, що у подальшому призводить до їх забудови із порушенням діючого містобудівного, земельного, водоохоронного законодавства.

В той же час, з відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що Мелітопольським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016080170001693 від 13.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Зокрема, посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем та всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб, за потуранням органів державного нагляду, протягом 2008-2016 років незаконно передали у власність та користування земельні ділянки, які розташовані у прибережній захисній смузі Азовського моря та Утлюцького лиману на території Якимівського та Приазовського районів Запорізької області, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

02.07.2018 вказане кримінальне провадження зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Окрім того, Мелітопольським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016080000000318 від 04.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Так, посадові особи Якимівської районної ради, за попередньою змовою з посадовими особами Кирилівської селищної ради, навмисно у 2016 році порушили порядок розміщення та експлуатації полігонів рідких побутових відходів, що розташовані поблизу Молочного та Утлюцького лиманів, чим спричинили забруднення водних басейнів вказаних об`єктів, що становить небезпеку для здоров`я людей, тваринного і рослинного світу.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин вчиненого правопорушення під час здійснення досудового розслідуванням у кримінальному провадженні № 62019080000000211 від 17.05.2019 виникла необхідність в отриманні від Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області наступної інформації та документів: матеріалів кримінального провадження №12016080170001693 від 13.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України; матеріалів кримінального провадження № 12016080000000318 від 04.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України. Відомості, які містяться в матеріалах останніх можуть бути використанні як докази в рамках розслідуваного кримінального провадження № 62019080000000211. Іншим способом довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Беручи до уваги вищевикладене, та, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів.

У судове засідання прокурор не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд поданого ним клопотання за його відсутності, клопотання підтримує. Просить розглянути клопотання без виклику представника Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити це клопотання виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

Досліджене слідчим суддею під час розгляду клопотання прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням юриста 1 класу Чечетт Сергія Валеріяновича у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019080000000211 від 17.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (72312, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83), свідчить про те, що вказані документи та інформація мають значення для встановлення істини по справі, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

Керуючись ст. ст.159, 160, 163, 164, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Надати слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Грибову Герману Вікторовичу, Білику Віталію Олександровичу, Гавриленку Миколі Миколайовичу, Доценку Сергію Миколайовичу, Похилу Андрію Михайловичу, Токовилу Віталію Леонідовичу, прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням‚ яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань‚ розташованого у місті Мелітополі (з місцем постійної дислокації у місті Мелітополі) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням‚ яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень‚ підслідних Державному бюро розслідувань‚ нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Бабію Євгену Володимировичу, Гресю Юрію Юрійовичу, Пранову Сергію Вікторовичу, Масалову Павлу Вікторовичу, Чечетту Сергію Валеріяновичу, заступнику начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням‚ яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань‚ розташованого у місті Мелітополі (з місцем постійної дислокації у місті Мелітополі) управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням‚ яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень‚ підслідних Державному бюро розслідувань‚ нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Чекрижеву Антону Володимировичу тимчасовий доступ (з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії) до наступних документів від Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (72312, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83):

-матеріалів кримінального провадження №12016080170001693 від 13.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України;

-матеріалів кримінального провадження№ 12016080000000318 від 04.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.

Строк дії ухвали про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Мелітопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за адресою: 72312, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83 – тридцять діб з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В. Колодіна