Ухвала суду № 82346393, 12.06.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1394/19

УХВАЛА

12 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" звернулося з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №428 від 26.03.2019 "Про накладення штрафу на ПАТ "Хмельницькгаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2019 відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04.06.2019. Розгляд справи відкладено на 12.06.2019 у зв`язку з відпусткою судді.

Від позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі його представника.

Також позивачем подано відповідь на відзив з доказами направлення копії відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В обґрунтування клопотання зазначено неможливість забезпечити явку представників відповідача в судове засідання, оскільки з 03.06.2019 по 14.06.2019 вони будуть задіяні у проведенні планової перевірки КП "Міськтепловоденергія" у м. Кам`янець-Подільський.

Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Тобто, Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає відкладення підготовчого засідання у зв`язку із зазначеними представником відповідача обставинами. Крім того, доказів неможливості прибути в судове засідання іншого представника відповідача суду не надано.

Суд зазначає, що неможливість заміни представника слід доводити учасником судового процесу на загальних підставах. Однак, доказів такої неможливості позивачем не надано.

За сукупністю наведених обставин, суд вважає, що причини неявки представника відповідача в підготовче засідання є неповажними і відповідно відсутніми підстави для відкладення підготовчого судового засідання.

Враховуючи вищевикладене та з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання за відсутності сторін.

Позивачем надано до суду повідомлення про зміну найменування, в якому зазначено, що акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" є правонаступником всіх прав та зобов`язань публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз".

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, беручи до уваги, що станом на 12.06.2019 акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" як правонаступником набуто прав та обов`язків публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз", суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача у справі.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв`язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити публічне акціонерне товариство "Хмельницькгаз" його правонаступником акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз".

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 27.06.2019 р. о 11:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Копія заперечення та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

До заперечення додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап