Рішення № 82346059, 11.06.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/969/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державної авіаційної компанії "Херсон-Авіа" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до державної авіаційної компанії "Херсон-Авіа" (далі - відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків в межах суми податкового боргу у розмірі 38277,49 грн.

Ухвалою від 15.05.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 11.06.2019 року о 11:00 год.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 38277,49 грн., що утворився у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, а тому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу в порядку письмового провадження.

Ухвала про відкриття провадження та призначення дати судового засідання направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану позивачем та зазначену у витязі з ЄДРПОУ, сформованому судом з метою перевірки актуальності, зазначеної позивачем адреси. Вказана кореспонденція повернута до суду із відміткою Укрпошти "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення".

За приписами ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки ( п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Державна авіаційна компанія "Херсон-Авіа", як платник податків, взята на облік Херсонським управління ДПІ 24.09.1993 року за № 13.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 22.03.2019 року має податковий борг на загальну суму 38277,49 грн., а саме:

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 35427,05 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 2 850,44 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 року у справі № 821/1193/18 стягнуто з ДАК "Херсон-Авіа" кошти на загальну суму 68879,49 грн., зокрема: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 66029,05 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 2850,44 грн.

У зв`язку з частковою сплатою суми боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 30602,00 грн., залишок непогашеного податкового зобов`язання становить 38 277,49 грн.

На виконання рішення суду від 25.07.2018 року у справі № 821/1193/18, податковим органом направлені інкасові доручення до банківських установ, в яких знаходяться відкриті розрахункові рахунки відповідача:

- Казначейство України (ел. адм. подат.) р/р № НОМЕР_1 (валюта рахунку - українська гривня), МФО 899998.

- Ф. Херсонське обласне УАТ Ощад м. Херсон р/р № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , (валюта рахунку - українська гривня), МФО 352457.

Вказані інкасові доручення повернуті контролюючому органу без виконання у зв`язку з резервуванням коштів на рахунках для виконання інших виконавчих документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

Також суд встановив, що 05.11.2014 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 646 про опис майна Державної авіаційної компанії "Херсон-Авіа" (ЄДРПОУ 01130696) у податкову заставу.

08.10.2018 року податковим керуючим складено акт опису майна № 469, відповідно до якого проведено опис майна на загальну суму 54495,96 грн.,

Актами опису майна від 10.02.2015 року №13/21-03-23-01-12 та від 08.10.2018 року №469 описано рухоме майно відповідача на загальну суму 73558,21 грн., а саме: двигуни до гвинтокрила, мотоустановки, підігрівач, стенд для монтажу авіадвигунів, аеродромний випрямляч.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг це - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 Кодексу).

За змістом п.п. 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п.п. 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України).

За приписами п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, підставами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Так, згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України 21.11.2014 року уповноважена особа боржника отримала податкову вимогу від 05.11.2014 року № 11815-25 на суму 14958,29 грн.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 ПК України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1 статті 88 ПК України, у податковій заставі.

Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 38277,49 грн. за рахунок майна державної авіаційної компанії "Херсон-Авіа", що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, судовий збір у сумі 1921,00 грн., сплачений позивачем за подання до суду позовної заяви, відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 194, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за рахунок майна платника податків державної авіаційної компанії "Херсон-Авіа" (код ЄДРПОУ 01130696, 73000, Херсонська область, м. Херсон, Комсомольський район, Аеропорт ЦА) в межах суми податкового боргу у розмірі 38277,49 (тридцять вісім тисяч двісті сімдесят сім) грн. 49 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 111020000