Ухвала суду № 82344548, 12.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2805/19

УХВАЛА

12 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу від 08.11.2018 № Ф-1243-52.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 27.05.2004 по 22.02.2019 був зареєстрований фізичною особою-підприємцем та з 27.05.2004 перебував на податковому обліку в Ізмаїльській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області. У період з 01.01.2012 по 22.02.2019 позивач здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування та був платником податку за ставкою 20% (друга група); основний та єдиний вид діяльності - діяльність у сфері права (код 69.10). З січня 2012 р. по березень 2018 р. позивач як ФОП щомісячно регулярно сплачував єдиний соціальний внесок, передбачений Законом України № 2464-VI від 08.07.2010. Крім того, з 05.12.2002 позивач вийшов на пенсію за вислугою років, а з 05.03.2018 досяг 60 років, у зв`язку із чим 05.03.2018 в податковій звітності встановлена позначка «пенсіонер».

06.03.2019 позивач отримав податкову вимогу від 08.11.2018 № Ф-1243-52, відповідно до якої ГУ ДФС в Одеській області вимагає сплатити заборгованість по єдиному соціальному внеску в розмірі 11499,46 грн, яка склалася станом на 31.10.2018.

Згідно листа Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 12.04.2019 № К6913/М/15-32-52-07-14, нарахування єдиного внеску податковим органом здійснені:

19.01.2018 - 2112 грн за 4-й квартал 2017 року - нараховано ЄСВ ФОП;

19.04.2018 - 2457,18 грн за 1-й квартал 2018 року -нараховано ЄСВ ФОП;

19.04.2018 - 2457,18 грн за 1-й квартал 2018 року - нараховано ЄСВ особі, яка здійснює незалежну професійну діяльність;

02.05.2018 - 8448 грн - нараховано розрахункову суму єдиного внеску за 2017 рік як особі, яка проводить незалежну професійну діяльність;

19.07.2018 - 2457,18 грн - за 2-й квартал 2018 року - нараховано єдиний внесок як особі, яка проводить незалежну професійну діяльність;

19.10.2018 - 2457,18 грн - за 3-й квартал 2018 року - нараховано єдиний внесок як особі, яка проводить незалежну професійну діяльність.

Всього нараховано 20388,72 грн та з урахуванням переплати станом на 01.01.2018 в сумі 3149,26 грн загальна сума боргу станом на 01.11.2018 становила 11499,46 грн.

На підставі вищенаведеного, оскільки позивачем не сплачено єдиний внесок у встановлені законодавством терміни, відповідно до ст. 25 Закону № 2464-VI та на підставі картки особового рахунку було виставлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску № Ф-1243-52 від 08.11.2018.

Позивач вважає, що податковий орган необґрунтовано обліковує його двічі як платника єдиного соціального внеску : в якості фізичної особи-підприємця та в якості особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність, що призвело до необґрунтованих нарахувань єдиного соціального внеску та прийняття неправомірної податкової вимоги, у зв`язку із чим позивач звернувся за судовим захистом із даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі.

За даними офіційного веб-порталу "Судова влада України" судом встановлено, що Верховним Судом 21.05.2019 постановлено ухвалу про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/10/19 (№520/3939/19) за позовом самозайнятої особи ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

У вказаному судовому рішенні Верховним Судом встановлено, що 24 квітня 2019 року до Верховного Суду надійшло подання судді Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В. разом з копією матеріалів адміністративної справи № 520/3939/19 про розгляд цієї типової справи Верховним Судом як зразкової справи. До подання додано матеріали 13 типових справ.

Дослідивши матеріали поданих справ Верховний Суд встановив, що вони мають ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховним судом також визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності);

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно з ч.ч. 1, 2 цієї статті суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 520/3939/19 та відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи, зважаючи на обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 256, 290, 291 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 420/2805/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по зразковій справі № 520/3939/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя І.В. Завальнюк