Ухвала суду № 82344257, 12.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3457/19

УХВАЛА

12 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому просив зобов`язати Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р., який зазначено у довідці № 1937 від 10.11.2018 р, Управління освіти адміністрації Красногвардейского району Республіки Крим, та врахувати для розрахунку пенсії довідки № 42, № 43, № 44, № 45 від 18.02.2019 про заробітну плату за період з 1989 по 1994 роки з Муніціпальної казенної установи "Центр обслуговування установ освіти" Красногвардейского району республіки Крим.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Згідно з ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В якості підстав для звернення з позовом до суду позивач зазначає, що 03.05.2019 року він звернувся до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області з проханням про зарахування до документів, які були враховані при призначенні пенсії, довідок, але 28 травня листом № 57/М-01 йому було відмовлено в цьому з посиланням на те, що вони видані підприємством, яке розташоване на території, що тимчасово не контролюється українською владою.

Проте як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить зобов`язати Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р., який зазначено у довідці № 1937 від 10.11.2018 р, Управління освіти адміністрації Красногвардейского району Республіки Крим, та врахувати для розрахунку пенсії довідки № 42, № 43, № 44, № 45 від 18.02.2019 про заробітну плату за період з 1989 по 1994 роки з Муніціпальної казенної установи "Центр обслуговування установ освіти" Красногвардейского району республіки Крим.

Разом з цим позивачем не надано доказів що відповідачем не було зараховано до стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р.

Суд зазначає, що на позивача покладено обов`язок додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, викладені в тексті позовної заяви, а тому, з урахуванням того, що позивач просить, серед іншого, зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р., йому необхідно надати до суду докази, які підтверджують що до стажу ОСОБА_1 не було зараховано період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р., або надати до суду докази, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання вищезазначених доказів.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Згідно з ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте позивачем не виконано вимоги ст. 94 КАС України, щодо підтвердження відповідності копій письмових доказів оригіналам, які знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином позивачу слід виконати вимоги ст. 94 КАС України, щодо підтвердження відповідності копій письмових доказів оригіналам, які знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 гривень.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з позовною заявою позивачем було надано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

При цьому зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру:

зобов`язати Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 період роботи з 15.08.1989 р. по 15.08.1994 р., який зазначено у довідці № 1937 від 10.11.2018 р, Управління освіти адміністрації Красногвардейского району Республіки Крим;

врахувати для розрахунку пенсії довідки № 42, № 43, № 44, № 45 від 18.02.2019 про заробітну плату за період з 1989 по 1994 роки з Муніціпальної казенної установи "Центр обслуговування установ освіти" Красногвардейского району республіки Крим.

Таким чином за звернення до суду з даними позовом позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1536,80 грн.

Враховуючи що позивачем подано до суду позов, який містить 2 вимоги немайнового характеру, позивач повинен доплатити судовий збір за подання даного позову у розмірі 768,40 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук