Ухвала суду № 82344176, 12.06.2019, Лиманський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Краснолиманський міський суд Донецької області)

Справа № 236/2031/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року слідчий суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Ткачов О.М., при секретарі Грицай Н.І., розглянувши в судовому засіданні в м. Лиман клопотання старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Єфімчука С.В., про призначення судово- товарознавчої експертизи,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2019 року старший слідчий Лиманського відділення поліції Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Єфімчук С.В. звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором Лиманського відділу Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області Косоговим Є.В., про призначення судово-товарознавчої експертизи в якому просить:

1.Призначити судово-товарознавчу експертизу, до проведення якої залучити експертів Донецького науково – дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, розташованого за адресою: вул. Поштова 67, м. Слов`янськ Донецької області.

2.На вирішення експерта поставити такі питання:

-Яка ринкова вартість станом на період з 23.08.2018 року по 31.12.2018 року, 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ по Донецькій області?

-Яка ринкова вартість станом на період з 23.08.2018 року по 31.12.2018 року, 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ в середньому по Україні?

-Яка ринкова вартість станом на період з 18.12.2017 року по 21.12.2017 року 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ по Донецькій області?

-Яка ринкова вартість станом на період з 18.12.2017 року по 21.12.2017 року 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ в середньому по Україні?

3. Доручити співробітникам Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, спрямувати товарознавчу експертизу та за необхідності матеріалами кримінального провадження до експертів Донецького науково – дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, розташованого за адресою: вул. Поштова. 67, м. Слов`янськ Донецької області та отримати висновок даної товарознавчої експертизи по кримінальному провадженню.

4.Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку експерта та відмову експерта від виконання покладених на нього обов`язків за ст.ст. 384,385 КК України.

В судове засідання старший слідчий Лиманського відділення поліції Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Єфімчук С.В., будучі належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, але подав заяву в якій просив клопотання задовольнити та справу розглянути за його відсутністю.

При досліджені письмових доказів судом встановлено.

Подане клопотання відповідає вимогам ст.244 КПК України.

В ЄРДР за №42019051720000044 від 08.04.2019 року, занесено повідомлення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України з тих обставин, що Слов`янською місцевою прокуратурою в ході моніторингу використання бюджетних коштів був встановлений факт можливої розтрати бюджетних грошових коштів посадовими особами КП «Лиманська служба єдиного замовника», які в порушення діючого законодавства та норм ДСТУ уклали угоди на здійснення технічного нагляду за здійсненням підрядних будівельних робіт з оплатою в розмірі 2,5% від суми договорів замість передбачених нормами ДСТУ, обов`язкових для використання при будівництві в розмірі 1,5%, чим спричинили матеріальну шкоду, сума якої встановлюється.

Під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що протягом 2018 року КП «Лиманська служба єдиного замовника» уклала з підрядними організаціями наступні договори підрядів:

1)Договір підряду №6013/4 від 23.08.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Донецький інститут води» щодо капітального ремонту системи водопроводу у селищі Нове Лиманського району Донецької області зі строком виконання з 03.09.2018 по 31.10.2018 року на суму 5 200 000 гривень;

2)Договір підряду № 7413/08 від 27.11.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Будівельна компанія «Промжилбуд» щодо капітального ремонту гаражів, розташованих за адресою: м.Лиман, вул. Незалежності, 13 зі строком виконання робіт з 27.11.2018 по 20.12.2018 року на суму 201 778 гривень;

3)Договір підряду № 6030/06 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с. Закітне Лиманського району ( вул. Ємченка, вул. Тупікова, вул. Крутового, вул. Широка (Комсомольська), вул. Харківська АДРЕСА_1 вул АДРЕСА_2 вул Черемушки (вул. Кооперативна) зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 25.06.2018 року на суму 120 100 гривень;

4)Договір підряду № 6030/05 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с.Шандриголове, Лиманського району (вул Степна, вул. Кринична, пров. Криничний, вул. Гутченко, пров. Гутченко, вул. Красна Зоря) зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 25.06.2018 року на суму 129 800 гривень;

5)Договір підряду № 6030/04 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с. Новоселівка, Лиманського району (вул. Червона рута, вул. Лесі Українки, вул. Вишнева, вул. Пушкіна, провулок Центральний, вул. Донецьких Шахтарів, вул АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 вул АДРЕСА_2 вул АДРЕСА_5 вул АДРЕСА_6 . Шахтарська) зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 25.06.2018 року на суму 199 900 гривень;

6)Договір підряду № 6030/03 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с. Олександрівка Лиманського району ( вул. Садова, вул. Шкільна, вул. Підлісна) зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 25.06.2018 року на суму 87 900 гривень;

7)Договір підряду № 6030/01 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с. Зарічне Лиманського району (вул. 8 марта, вул. Шевченко, вул. ново садова, вул. Бульварна, вул. Челюскінців) зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 25.06.2018 року на суму 97900 гривень;

8)Договір підряду № 6030/02 від 22.05.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Міськсвітло» щодо капітального ремонту мережі зовнішнього освітлення с. Торське, Лиманського району ( вул. Сєвєрна, пров. Сєвєрний, вул. Зелений Клин, вул. Нова, вул. Підлісна (Совхозна), вул. Мєлова, вул АДРЕСА_7 , вул АДРЕСА_8 вул АДРЕСА_6 )зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 22.06.2018 року на суму 311 800 гривень;

9)Договір підряду № 6011/3 від 11.06.2018 між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ФОП Голуб Павла ОСОБА_1 щодо капітального ремонту шиферної покрівлі та оголовків ДВК житлового будинку АДРЕСА_9 по вул. Оборони м.Лиман зі строком виконання робіт з 11.06.2018 по 12.07.2018 року на суму 580 109 гривень;

10)Договір підряду № 6011/4 від 11.06.2018 між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ФОП Голуб Павла ОСОБА_1 щодо капітального ремонту шиферної покрівлі та оголовків ДВК житлового будинку №5а по АДРЕСА_10 . Оборони м.Лиман зі строком виконання робіт з 21.06.2018 по 28.07.2018 року на суму 605 967 гривень;

11)Договір підряду № 6011/4 від 27.06.2018 між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Будремсервіс» щодо капітального ремонту шиферної покрівлі та оголовків ДВК житлового будинку №11 пр-т Щасливий м.Лиман зі строком виконання робіт з 02.07.2018 по 29.08.2018 року на суму 530 684,40 гривень;

В ході вивчення копії договору підряду №6013/4 від 23.08.2018 року між КП «Лиманська служба єдиного замовника» та ТОВ «Донецький інститут води» щодо капітального ремонту системи водопроводу у селищі Нове Лиманського району Донецької області зі строком виконання з 03.09.2018 по 31.10.2018 року на суму 5 200 000 гривень, а також копій трьох актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по вказаному договору, складених та підписаних сторонами в період з 19.11.2018 по 20.12.2018 було встановлено, що в ході здійснення робіт з капітального ремонту по вказаному договору було сукупно використано 983,191 м3 (дев`ятсот вісімдесят три) піску.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було встановлене походження частини піску, який було придбано підрядною організацією ТОВ «Донецький інститут води».

Так, згідно відповіді ДП ЗАТ «Краснолиманський пісчаний кар`єр» протягом жовтня-листопада 2018 року ДП ЗАТ «Краснолиманський пісчаний кар`єр» відвантажило ТОВ «Донецький інститут води» пісок будівельний в кількості 396 м3 на суму 71280 гривень, а також в березні 2019 року в кількості 48 м.3 на суму 7200 гривень, при цьому доставка вказаного піску продавцем не здійснювалась, що дає підстави вважати, що перевезення здійснювалось або самостійно покупцем ТОВ «Донецький інститут води», або залученими з їх боку особами. Крім того, згідно відповіді ДП ЗАТ «Краснолиманський пісчаний кар`єр» вартість 1м3 піску будівельного з 01.09.2018 року по теперішній час не змінилась та складає 180 гривень за 1м3, а 1м3 піску будівельного гірського – 150 гривень.

Вказана відповідь та розцінки підтверджені наданими ДП ЗАТ «Краснолиманський пісчаний кар`єр» копіями платіжних доручень та видатковими накладними.

Відомості, зазначені в офіційних документах, а саме в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по вказаному договору, складених та підписаних сторонами в період з 19.11.2018 по 20.12.2018 містять відомості щодо ціни піску за 1м3, яка не є однаковою у вказаних трьох актах та становить 443,92 грн. за 1м3 в актах №1 та №2 за листопад та грудень 2018 року, та 735,59 грн. за 1м3 в акті №3 за грудень 2018 року.

Крім того, проведеним аналізом підсумкової відомості ресурсів за вказаним договором та трьох актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2В, складених та підписаних сторонами в період з 19.11.2018 по 20.12.2018 встановлено невідповідності між сукупним обсягом в м3 піску, який був використаний при будівництві та його вартістю. Так, в трьох актах форми КБ-2В зазначений сукупний обсяг 983,191 м3, а в підсумкових відомостях 947,496 м3. Вартість піску, використаного в підрядних роботах складає відповідно до підсумкових відомостей складає 543,92 грн. за 1 м3 та 191,67 грн. за транспортні витрати на його доставку до місця будівництва, а сукупна вартість піску з урахуванням вказаних позицій складає 735,59 грн., а відомості щодо вартості піску в актах форм КБ-2В також як було встановлено відрізняються та складають 443,92 грн. за 1м3 в актах №1 та №2 за листопад та грудень 2018 року, та 735,59 грн. за 1м3 в акті №3 за грудень 2018 року.

Згідно відповіді ТОВ «Донецький інститут води» за вих. №04/1 від 04.06.2019 вбачається що здійснення закупівлі піску була доручена субпідрядникові ТОВ «В-ІНТЕР ГРУП», ЄДРПОУ 41077970. Вказана інформація в повному обсязі суперечить відповіді ДП ЗАТ «Краснолиманський пісчаний кар`єр» та доданій документації до відповіді, а також положенням договору підряду, зокрема п.9 договору, відповідно до якого підрядник не залучає до виконання робіт субпідрядника.

Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування кримінального провадження у слідчого виникли сумніви в достовірності відображення в звітній документації з будівництва об`єму придбаного та використаного будівельного матеріалу – піску та його дійсній вартості, що призвело, як наслідок до фактичного завищення вартості будівництва.

Як вбачається з наданих доказів, а саме: договіру підряду на капітальний ремонт № 6013/4, акту приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року № 1, акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 2, акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 3, довідки № 480 від 15.05.2019, є всі підстави вважати, що фізичною особою, скоєне діяння яке містить склад злочину, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В статті 242 КПК України зазначено-

1.Експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

2.Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

3.Примусове залучення особи для проведення медичної або психіатричної експертизи здійснюється за ухвалою слідчого судді, суду.

Крім того, слідчий суддя, звертає увагу слідчого на ту обставину, що відповідно до вимог п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України сторону обвинувачення у кримінальному провадженні представляють слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор. Згідно з ч. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений; як вбачається зі змісту розглядуваного клопотання матеріали кримінального провадження перебувають у повному розпорядженні та під контролем сторони обвинувачення. З огляду на це слідчий суддя, вважає, за необхідне доручити Єфімчуку С.В. надати до експертної установи матеріали кримінального провадження за необхідності, а також отримати з експертної установи відповідний висновок.

Оскільки відповіді на поставлені слідчим питання стосуються кримінального провадження, бо вони мають істотне значення для цього кримінального провадження і це доведено слідчим, прохання слідчого відповідає вимогам КК та КПК України, то зазначене клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 110, 242-244,309-310 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Лиманського відділення поліції Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області капітана поліції Єфімчука С.В.- задовольнити частково.

1.Призначити судово-товарознавчу експертизу, до проведення якої залучити експертів Донецького науково – дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, розташованого за адресою: вул. Поштова 67, м. Слов`янськ Донецької області.

2.На вирішення експерта поставити такі питання:

-Якою є ринкова вартість станом на період з 23.08.2018 року по 31.12.2018 року, 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ по Донецькій області?

-Якою є ринкова вартість станом на період з 23.08.2018 року по 31.12.2018 року, 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ в середньому по Україні?

-Якою є ринкова вартість станом на період з 18.12.2017 року по 21.12.2017 року 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ по Донецькій області?

-Якою є ринкова вартість станом на період з 18.12.2017 року по 21.12.2017 року 1м3 піску природного, рядового (шифр ресурсу в звітній будівельній документації С-1421-10634) без врахування транспортної складової (витрат на перевезення) та з врахуванням ПДВ в середньому по Україні?

3.Доручити cтаршому слідчому Лиманського ВП Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області Єфімчуку С.В., спрямувати товарознавчу експертизу та за необхідності матеріалами кримінального провадження до експертів Донецького науково – дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, розташованого за адресою: вул. Поштова. 67, м. Слов`янськ Донецької області та отримати висновок даної товарознавчої експертизи по кримінальному провадженню.

4.Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку експерта та відмову експерта від виконання покладених на нього обов`язків за ст. 384,385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -