Ухвала суду № 82344084, 11.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3000/19

УХВАЛА

11 червня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. вул. Канатна 83), Одеського обласного військового комісаріату (місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. вул. Канатна 35) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

Встановив:

16 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного військового комісаріату, в якій позивач просить:

- зобов`язати Відповідача 2 Одеський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати довідку для нарахування (перерахування) пенсії з 01.01.2018р. про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії Відповідачу 1 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії Відповідача 1 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р. з 01.01.2018 р.;

- зобов`язати Відповідача 1 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р. з 01.01.2018р., однією сумою, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення: за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років, - за роботу з таємними носіями в розмірі 15% від посадового окладу, - надбавки держексперта у розмірі 90% від грошового забезпечення; - премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення; - надбавки у розмірі 11% по Постанові КМУ №355, - тобто які були встановлені раніше до 01.01.2018р. та з урахуванням раніше виплачених сум з дати їх призначення.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

06.06.2019 року (вхід. №20526/19) від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі № 826/3783/18.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі до чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

25.01.2019 р. Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 240/6263/18 (провадження № Пз/9901/1/19) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести.

У вказаній ухвалі визначені ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку неперерахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення).

Приписами п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи наведене та наявність підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Крім того, суд звертає увагу що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Враховуючи, те що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування п. 1 та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, на підставі якої ОСОБА_4 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким останній не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише може вирішити спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ № 103, - суд дійшов висновку, що вказана обставина також об`єктивно унеможливлює розгляд справи по суті.

Керуючись приписами ст. ст. 236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. вул. Канатна 83), Одеського обласного військового комісаріату (місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. вул. Канатна 35) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі № 826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Токмілова Л.М.