Рішення № 82341742, 20.05.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року Справа № 160/2108/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства", третя особа - Новомосковська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства", третя особа - Новомосковська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, з вимогами:

- стягнути податковий борг з Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства", код ЄДРПОУ 03342273, на користь бюджету у розмірі 658700,27 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 658700,27 грн., в тому числі по податку на додану вартість у розмірі 609629,14 грн. та по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах у сумі 49071,13 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, податковими деклараціями та нарахованою пенею. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року відкрито провадження у даній адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 01.04.2019 року, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідач 27.03.2019 року отримав копію ухвали суду від 11.03.2019 року про відкриття провадження у справі; правом на подання відзиву на позовну заяву або письмових пояснень не скористався.

Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

В період з 02.05.2019 року по 03.05.2019 року суддя Прудник С.В. перебував у щорічній відпустці, в період з 06.05.2019 року по 08.05.2019 року та в період з 10.05.2019 року по 11.05.2019 року надані дні відпочинку за раніше відпрацьовані дні, та також в період з 13.05.2019 року по 17.05.2019 року перебував на лікарняному.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" (код ЄДРПОУ 03342273) зареєстровано 23.07.1998 року виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, як суб`єкт господарської діяльності, перебуває на обліку як платник податків, зборів та обов`язкових платежів за основним місцем обліку в Головному управлінні ДФС у Дніпропетровській області.

На підставі акта перевірки № 509/121/3342273 від 19.12.2016 року винесено податкове повідомлення-рішення від 19.12.2016 року № 0004791201, яким ДОКП "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями 48545,90 грн..

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано ДОКП "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" 19.12.2016 року, про що міститься відповідна відмітка.

09.02.2017 року на підставі акта перевірки № 17/121/3342273 від 02.02.2017 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000481201, яким ДОКП "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями 2638,72 грн..

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано ДОКП "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" 10.02.2017 року, про що міститься відповідна відмітка.

15.08.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20514 грн.

16.09.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20365 грн.

13.10.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 21948 грн.

10.11.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20741 грн.

09.12.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20669 грн.

13.01.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2016 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20043 грн.

14.02.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 19126 грн.

17.03.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 19997 грн.

12.04.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 19823 грн.

16.05.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20671 грн.

17.07.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20291 грн.

17.08.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 20418 грн.

15.09.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 21184 грн.

17.10.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 21559 грн.

16.11.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 30871 грн.

12.12.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 29257 грн.

18.01.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 32690 грн.

14.02.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 29157 грн.

12.03.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2018 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 28968 грн.

17.04.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2018 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 30829 грн.

14.05.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2018 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 29089 грн.

11.06.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2018 рік, якою задекларовано суму податку, що сплачується до державного бюджету, 30893 грн.

07.07.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 2 квартал 2016 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 5113,44 грн.

13.10.2016 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 3 квартал 2016 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 6505,16 грн.

23.01.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 4 квартал 2016 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 5868,40 грн.

24.04.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 1 квартал 2017 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 7403,40 грн.

03.08.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 2 квартал 2017 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 6189,75 грн.

17.10.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 3 квартал 2017 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 6905,25 грн.

11.01.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 4 квартал 2017 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 6470,55 грн.

18.04.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з екологічного податку за 1 квартал 2018 року, якою задекларовано суму податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах, у розмірі 5853,00 грн.

Задекларовані зобов`язання Дніпропетровським обласним комунальним підприємством "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" за вказаними деклараціями у встановлений термін та у повному обсязі не сплачені.

Також, відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу, у зв`язку з порушенням строків погашення узгодженого грошового зобов`язання з податку на додану вартість, нарахована пеня у розмірі 48069,24 грн. та у зв`язку з порушенням строків погашення узгодженого грошового зобов`язання з податку з розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах нарахована пеня у розмірі 1345,29 грн.

Отже, сума загальна податкового боргу Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" складає 658700,27 грн.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Оскільки податковий борг Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" виник до 2011 року, відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", контролюючим органом сформовано першу податкову вимогу форми "Ю1" № 1/69 від 06.11.2001 р. та другу податкову вимогу форми "Ю2" № 2/388 від 24.12.2001 р. про обов`язок відповідача сплатити податковий борг за узгодженим грошовим зобов`язанням у розмірі 165,27 грн.. та 59665,04 грн., відповідно.

Доказів оскарження податкових вимог форми "Ю1" № 1/69 від 06.11.2001 р. та форми "Ю2" № 2/388 від 24.12.2001 р. відповідачем не надано.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 658700,27 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 242-243, 245-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства", третя особа - Новомосковська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Перещепинське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства", код ЄДРПОУ 03342273, на користь бюджету у розмірі 658700,27 грн. (шістсот п`ятдесят вісім тисяч сімсот гривень 27 копійок), шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник