Рішення № 82338220, 07.06.2019, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2019 р. Справа № 911/779/19

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Горбасенка П.В. за участі секретаря судового засідання Куракси Ю.І., розглянувши у місті Києві у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Першого заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД»

про розірвання договору

За участю представників: згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи:

Перший заступник керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради (далі – позивач) звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (далі – відповідач) про розірвання договору №11 від 04.09.2017 на виконання робіт по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області), укладеного між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД».

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем договору № 11 від 04.09.2017 на виконання робіт по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області).

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2019 позовну заяву передано до розгляду головуючому судді Горбасенку П.В.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 911/779/19 та призначено підготовче засідання на 12.04.2019.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 12.04.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні відкладено на 24.05.2019.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.05.2019 закрито підготовче засідання у справі № 911/779/19, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 07.06.2019.

Представник відповідача у судове засідання 07.06.2019 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи, що неявка представника відповідача, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, не перешкоджає розгляду справи по суті у судовому засіданні 07.06.2019 та те, що відповідач не скористався своїм правом на подачу відзиву, суд дійшов висновку про можливість вирішення справи за наявними в ній матеріалами справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

04.09.2017 між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (далі – Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (далі – Підрядник) укладено договір № 11 про закупівлю робіт, за умовами якого Підрядник зобов`язується на свій ризик по завданню Замовника і за його рахунок виконати будівельні роботи по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області), а Замовник зобов`язується надати Підряднику затверджену проектну та дозвільну документацію, прийняти виконані Підрядником роботи і оплатити їх відповідно до умов даного договору (п. 1.2. договору).

Згідно п. 12.1. договору, цей Договір набуває законної сили з моменту підписання його Сторонами і діє до 31.12.2019 р., а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов`язань.

Ціна будівельних робіт по цьому Договору становить 42 490 000,00 грн. (сорок два мільйони чотириста дев`яносто тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ – 7 081 666,67 грн. Договірні зобов`язання реєструються в межах наявних кошторисних призначень. Річна сума фінансування на 2017 рік по даному об`єкту становить 20 000 000,00 грн.(двадцять мільйонів гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ – 3 333 333,33 грн. Залишок коштів по договору, які будуть використані при умові виділення асигнувань на майбутні періоди становить 22 490 000,00 грн. (двадцять два мільйони чотириста дев`яносто тисяч гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ – 3 748 333,33 грн (п.п. 3.1.-3.2.2. договору).

Відповідно до пунктів 5.1 – 5.2.1, 5.9-5.11 договору обов`язком Замовника є забезпечення своєчасного фінансування будівництва Об`єкта (в межах бюджетного призначення та виключно за рахунок фактичних надходжень з бюджету). Проведення розрахунків за виконані будівельні роботи на Об`єкті здійснюється в наступному порядку: Замовник здійснює платежі за виконані роботи на підставі актів виконаних робіт в паперовому вигляді та електронному програмному комплексі АВК-5 (типова форма № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (типова форма № КБ-3, підписаних уповноваженими представниками Сторін на протязі 5-ти календарних днів з моменту підписання довідок про вартість виконаних робіт (типова форма № КБ-3), при наявності фінансування.

Замовник може здійснювати попередню оплату Робіт в порядку та на умовах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 р. №117, та Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1764 зі змінами, у розмірі що не перевищує 30 % вартості річного обсягу Робіт, що складає 6 000 000,00 грн. (шість мільйонів гривень 00 копійок) в т.ч. ПДВ – 1 000 000,00 (один мільйон гривень 00 копійок). Підрядник зобов`язаний використати попередню оплату в строк не більше трьох місяців з моменту надходження коштів на його рахунок. При використанні попередньої оплати Підрядник повинен адати відповідні підтверджуючі документи (акти виконаних робіт типова форма № КБ-2в, та довідку про вартість виконаних робіт типова форма № КБ-3), щодо використання зазначеної суми. Невикористану суму попередньої оплати Підрядник повинен повернути Замовнику на розрахунковий рахунок в Державній казначейській службі України. Підрядник подає звіт про використання попередньої оплати протягом 3 (трьох) робочих днів з дня закінчення її використання (п.п. 5.9-5.11 договору).

Відповідно до п.п. 6.2.1., 6.2.7., 6.6. договору підрядник зобов`язаний:

- розпочати роботи лише після реєстрації ДАБК декларації про початок виконання будівельно-монтажних робіт, виконати якісно та своєчасно передбачені цим Договором роботи у відповідності з затвердженою проектною документацією і тендерною пропозицією, нормативно-технічною документацією, і здати їх в порядку передбаченому будівельними нормами і правилами та нести відповідальністю за постачання матеріалів, обладнання та якість виконаних робіт перед Замовником за всі роботи, що виконуються залученими організаціями;

- у порядку, визначеному нормативними документами та договором підряду, вести і передати Замовнику після завершення робіт документи про виконання договору підряду. Передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та договором підряду, закінчені роботи (об`єкт будівництва).

- Підрядник завчасно і у письмовій формі інформує Замовника про можливе сповільнення або призупинення виконання робіт з незалежних від нього обставин (не менш ніж за 2 тижні).

Як зазначає прокурор, Замовник свої зобов`язання по договору виконав, провівши попередню оплату на підставі абзацу 1 підпункту 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.01.2014 №117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та відповідно до пункту 5.9 договору в сумі 30%, що складає 6 000 000,00 грн., надавши відповідний будівельний майданчик та створивши усі умови для отримання підрядником довільної документації, а саме подачі повідомлення про початок будівельних робіт за довіреністю управління капітального будівництва Бориспільської міської ради до територіальних органів ДАБІ України.

Здійснення попередньої оплати позивачем підтверджується копією платіжного доручення №428 від 13.09.2017 року на суму 6 000 000,00 грн., копія якого знаходиться у матеріалах справи.

У відповідності до додатку № 3 до договору «Календарний план-графік виконаних робіт», копія якого знаходиться у матеріалах справи, станом на кінець І кварталу 2019 року підрядником мали бути виконані роботи з улаштування системи зв`язку (кошторисна вартість 66,312 тис. грн.), мережі каналізації (кошторисна вартість 168,050 тис. грн.), зовнішні мережі каналізації (кошторисна вартість 67,835 тис. грн.), реконструкція існуючої котельні та тепломереж (кошторисна вартість 1056,375 тис. грн.), покриття тротуарів та майданчиків (кошторисна вартість 477,822 тис. грн.), майданчик вивчення правил дорожнього руху (кошторисна вартість 17,886 тис. грн.), тимчасові дороги (кошторисна вартість 21,181 тис. грн.) та загальнобудівельні роботи.

Проте, як зазначає прокурор, ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» порушило умови договору, не виконало своїх зобов`язань у встановлені календарні графіки та не провів визначені роботи в строк до кінця І кварталу 2019 року.

Згідно Актів приймання будівельних робіт №1 та №1/2 за грудень 2017 року, копії яких знаходяться у матеріалах справи, відповідачем відповідно до локального кошторису 2-1-1 на загальнобудівельні роботи розділу «Земляні роботи» проведено роботи з улаштування фундаменту будівлі та відповідно до локального кошторису 8-1-1 на тимчасові дороги , улаштовано тимчасові дороги.

Як зазначає прокурор, жодних інших робіт по об`єкту Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області відповідачем виконано не було.

Предметом позову є вимоги про розірвання договору №11 від 04.09.2017 на виконання робіт по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області), укладеного між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД».

Суд встановив, що між сторонами виникли підрядні правовідносини.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною першою ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Пунктом першим статті 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання – відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з ч.1 ст. 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Підрядник відповідає за недоліки збудованого об`єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини (ч. 1 ст. 883 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. При цьому істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (частина друга ст. 651 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 849 ЦК України якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.

Згідно ч. 2 ст. 852 ЦК України якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.

Абзацом 2 пункту 6.8.4. договору Замовник має право ініціювати розірвання Договору, якщо Підрядник за своєї вини: не розпочав виконання робіт протягом 15 робочих днів з дня, коли він повинен, згідно з Договором, розпочати їх виконання; виконав роботи з істотними недоліками і не забезпечив їх усунення у визначений Замовником строк; допустив недоліки (дефекти), які виключають можливість використання об`єкта для вказаної в Договорі мети та не можуть бути усунені Підрядником.

Суд встановив, що внаслідок невиконання відповідачем зобов`язань за договором про закупівлю робіт № 11 від 04.09.2017 року, в порушення абзацу 2 п. 6.8.4. договору, не виконано станом на кінець І кварталу 2019 року підрядником роботи з улаштування системи зв`язку (кошторисна вартість 66,312 тис. грн.), мережі каналізації (кошторисна вартість 168,050 тис. грн.), зовнішні мережі каналізації (кошторисна вартість 67,835 тис. грн.), реконструкція існуючої котельні та тепломереж (кошторисна вартість 1056,375 тис. грн.), покриття тротуарів та майданчиків (кошторисна вартість 477,822 тис. грн.), майданчик вивчення правил дорожнього руху (кошторисна вартість 17,886 тис. грн.), тимчасові дороги (кошторисна вартість 21,181 тис. грн.) та загальнобудівельні роботи по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області) внаслідок чого позивач був позбавлений того, на що він розраховував при укладенні такого договору.

За таких обставин, позовні вимоги про розірвання договору № 11 від 04.09.2017 року про закупівлю робіт, укладеного між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» є обгрунтованими на підставі ч. 2 ст. 849 ЦК України та ч. 2 ст. 852 ЦК України.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 237-239, 240 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов Першого заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» про розірвання договору № 11 від 04.09.2017 про закупівлю робіт по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області), укладеного між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» задовольнити повністю.

2. Розірвати договір № 11 від 04.09.2017 про закупівлю робіт по об`єкту (ДК 021:2015 (CVP) – 45210000 – 2 – Будівництво будівель (Будівництво дошкільного навчального закладу по вул. Володимира Момота, 46-а в м. Бориспіль Київської області), укладений між Управлінням капітального будівництва Бориспільської міської ради (08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, будинок 72, ідентифікаційний код 35652032) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (03148, м. Київ, вул. Гната Юри, 9, к. 43, ідентифікаційний код 35944802).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (03148, м. Київ, вул. Гната Юри, 9, к. 43, ідентифікаційний код 35944802) на користь Прокуратури Київської області (01601, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, ідентифікаційний код 02909996) 1 921 (одну тисячу дев`ятсот двадцять одну гривню) 00 коп. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Північного апеляційного господарського суду або через Господарський суд Київської області до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено: 11.06.2019.

Суддя П.В.Горбасенко