Ухвала суду № 82337023, 05.06.2019, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"05" червня 2019 р. Справа № 924/268/19

за позовом заступника керівника Кам"янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення її функцій у спірних правовідносинах - Управління охорони здоров"я Кам"янець-Подільської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "Енерготехзбут ЛТД"

про зобов"язання вчинити дії

Суддя Смаровоз М.В.

Представники сторін:

прокуратури: Приступа В.І.;

позивача: не з`явився;

відповідача: Доброчинська А.С. - за ордером від 02.01.2019р. (в режимі відеоконференції).

У засіданні 05.06.2019р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 01.04.2019р. було відкрито провадження у справі № 924/268/19 за позовом заступника керівника Кам"янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення її функцій у спірних правовідносинах - Управління охорони здоров"я Кам"янець-Подільської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Енерготехзбут ЛТД" про зобов`язання відповідача допоставити 466 л бензину марки А-92 згідно з договором про закупівлю товарів за державні кошти № 14 від 19.02.2018р., укладеним між управлінням охорони здоров"я Кам"янець-Подільської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Енерготехзбут ЛТД".

Як встановлено судом, позовні вимоги заступника керівника Кам"янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення її функцій у спірних правовідносинах - Управління охорони здоров"я Кам"янець-Подільської міської ради у справі № 924/268/19 грунтуються, зокрема, на тому, що судовим рішенням у справі № 924/411/18, яке набрало чинності, визнано недійсною укладену між управлінням охорони здоров`я Кам`янець-Подільської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Енерготехзбут ЛТД" додаткову угоду № 2 від 02.04.2018р. до договору № 14 від 19.02.2018р. про закупівлю товарів за державні кошти. При цьому, відповідно до вказаного рішення, враховуючи укладення спірної угоди всупереч інтересам держави, без документального підтвердження підвищення цін з моменту укладення основного договору до моменту виникнення необхідності у внесенні змін, що порушує ст. 3, ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” та призвело до суттєвого зменшення обсягів пального, що планувалося закупити, позов у справі № 924/411/18 вирішено задовольнити.

В обґрунтування підстав представництва прокурора в суді у справі № 924/268/19, заступник керівника Кам"янець-Подільської місцевої прокуратури, посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», враховуючи неналежне здійснення позивачем захисту інтересів держави у спірних правовідносинах, вказує, що у даному випадку представництво інтересів держави в суді здійснюється прокурором, який виконує субсидіарну роль, щоб інтереси держави не залишились незахищеними.

Разом з тим, під час розгляду справи встановлено, що у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування положень статті 23 Закону України «Про прокуратуру», Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №587/430/16-ц разом із касаційною скаргою. Так, ухвалою Верховного Суду від 06 лютого 2019 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 587/430/16-ц (провадження № 61-31707св18) про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою заступника прокуратури Сумської області на ухвалу Сумського районного суду Сумської області від 12 липня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 14 вересня 2017 року.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2019р. прийнято до розгляду справу №587/430/16-ц, констатуючи неоднакове застосування ст.23 Закону України «Про прокуратуру» щодо права звернення прокурора до суду з позовом в інтересах держави, враховуючи необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Судом відзначається, що відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зважаючи на вищевикладене, з метою дотримання принципу правової визначеності (зоокрема, щодо застосування ст.23 Закону України «Про прокуратуру»), суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 924/268/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц (аналогічна позиція щодо доцільності зупинення провадження у справі з наведених підстав викладена, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 30 травня 2019 року у справі № 926/851/17, від 31 травня 2019 року у справі № 925/626/18 тощо).

Керуючись ст.ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 924/268/19 до завершення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 587/430/16-ц.

Ухвала набирає законної сили 05.06.2019р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 розділу XI “Перехідні положення” ГПК України.

Повний текст ухвали складено 10.06.2019р.

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 6 прим. (рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - Кам"янець-Подільській місцевій прокуратурі (32300, м. Кам"янець-Подільський, вул. Драгоманова, 11); 3 - позивачу (32300, м. Кам"янець-Подільський, вул. І. Франка, 30); 4,5 - відповідачу (49019, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Академіка Белелюбського, 70, офіс 205; представнику - Доброчинській Анастасії Сергіївні, АДРЕСА_1 ,м. Київ, вул. Глибочицька, 40, офіс, 47, корпус АДРЕСА_2 н АДРЕСА_3 п); 5 - прокуратурі Хмельницької області.