Ухвала суду № 82333839, 11.06.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 11.06.2019 Справа № 554/5203/19

Провадження № 1-кс/554/8728/2019

УХВАЛА

Іменем України

11 червня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши увідкритому судовомузасіданні взалі судув м.Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №12019170000000173 від 13.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

встановив:

В провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження №12019170000000173, відкритого за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою службовими особами КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради» на користь третіх осіб, під час проведення процедури ліквідації вказаного підприємства.

Так, службові особи КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, зловживаючи владою, тобто умисно, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, під час проведення процедури ліквідації вказаного підприємства, передали у користування спецтехніку, автотранспорт та об`єкти нерухомого майна, без укладення у встановленому порядку договорів, чим спричинили збитки місцевому бюджету.

Встановлено, що відповідно до рішення дев`ятої сесії Полтавської міської ради від 31.01.2017 «Про припинення юридичної особи комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради шляхом його ліквідації», розпочалася процедура ліквідації КП «ПМШЕД». З цією метою призначено ліквідаційну комісію із числа колишній працівників КП «ПМШЕД».

В свою чергу, у зв`язку із відсутністю фінансування, та не виплати заробітної плати членам та голові ліквідаційної комісії, зазначений орган наразі фактично не працює. Функції ліквідаційної комісії, визначені рішенням Полтавської міської ради та діючим законодавством України, за виключенням складання проміжного балансу, не здійснюються.

В той же час, наявна інформація свідчить про те, що близько 70 одиниць спецтехніки і автотранспорту, а також об`єкти нерухомого майна, які перебувають на балансі КП «ПМШЕД», без укладення у встановленому порядку договорів оренди або ж за заниженою вартістю, передано у користування приватним організаціям, якими здійснюється ремонт та експлуатаційне утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтави.

Згідно відомостей отриманих від УСБ України в Полтавській області, виробнича база КП «ПМШЕД» (ЄДРПОУ 03351987) та КП «Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління» Полтавської міської ради (ЄДРПОУ 03331938), а саме розташований на ній асфальтобетонний завод наразі експлуатуються ПП «Харківспецпостач» (ЄДРПОУ 31436081), яке займається постачанням асфальтобетонної суміші місцевим дорожньо-будівельним організаціям. Окрім того, за вказаною адресою зберігається 40 одиниць спецтехніки та автотранспорту КП «ПМШЕД», яка в 2017-2018 роках експлуатувалася ПП «Будгарант 7» (ЄДРПОУ 34390160) та наразі використовується ТОВ «ДБК Квант» (ЄДРПОУ 42103828), якою на замовлення УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради у 2019 році надаються послуги з утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, зелених насаджень та утримання вулично-дорожньої мережі м. Полтава.

Допитана в якості свідка член ліквідаційної комісії ОСОБА_4 підтвердила той факт, що з 2012 року працювала на посаді головного бухгалтера в КП «ПМШЕД», а з 18.04.2017 звільнена згідно п.1 ст.40 КЗПП України на підставі наказу №17-к виконавчого комітету Полтавської міської ради.

В 2016 році УЖКГ виконавчого комітету Полтавської міської ради стало проводити тендера на надання послуг з ремонту та експлуатаційного утримання вулично-дорожньої мережі міста Полтави, оскільки послуги КП «ПМШЕД» чомусь перестали їх влаштовувати.

Переможцем тендеру для надання вказаних послуг УЖКГ було обрано інше приватне підприємство, тим самим фактично залишивши КП «ПМШЕД» без змоги виконувати свої прямі господарські обов`язки, за виконання яких і сплачувалася з місцевого бюджету заробітна плата працівникам.

В результаті, звичайно постало питання щодо взагалі доцільності утримання КП «ПМШЕД», тому і було прийнято рішення про ліквідацію підприємства. З дотриманням вимог процедури ліквідації була проведена експертна оцінка вартості спеціальної техніки та транспортних засобів на КП «ПМШЕД». 31.01.2017 рішенням дев`ятої сесії Полтавської міської ради припинено існування юридичної особи КП «ПМШЕД», та розпочата процедура його ліквідації. Після скорочення 18.04.2017 працівників КП «ПМШЕД» у зв`язку з ліквідацією підприємства, процедура ліквідації належним чином так і не була проведена, оскільки членам ліквідаційної комісії жодного разу виконавчим комітетом Полтавської міської ради не нараховувалася заробітна плата, тобто фактично ліквідаційна комісія створена тільки на папері. Після звільнення ОСОБА_4 кілька разів приходила на своє колишнє робоче місце в КП «ПМШЕД» для здачі бухгалтерської звітності та передачі документації архіваріусу виконавчого комітету Полтавської міської ради. Всю фінансово-господарську документацію КП «ПМШЕД» голова комісії ОСОБА_5 передав в архів Полтавської міської ради тільки восени 2018 року або взимку 2019 року.

Окрім того, відомо, що маються виконавчі провадження відносно КП «ПМШЕД» внаслідок наявності у них боргових зобов`язань перед ДФС у Полтавській області за результатами проведеної податкової перевірки та не виплати заробітної плати працівникам.

Таким чином, на балансі КП «ПМШЕД» перебуває значна кількість спеціальної техніки та автотранспорту, а ліквідаційна комісія фактично не функціоную, тому не виконала покладені на неї обов`язки, передбачені законодавством України (закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», закон України «Про господарські товариства», закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, в ході досудового слідства виникла необхідність у проведенні огляду території та приміщень складських приміщень КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, розташованих за адресою м. Полтава, вул. Островського, 2а, з метою встановлення місцезнаходження спеціальної техніки та автотранспорту, яка до теперішнього часу рахується на балансі підприємства і не може бути продана, здана в оренду або списана без проведення належної процедури ліквідації.

Згідно відомостей з реєстру нерухомого майна за КП «ПМШЕД» (ЄДРПОУ 03351987) на праві постійного користування за адресою м. Полтава, вул. Островського,2а рахується земельна ділянка площею 4,8094га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, прохала задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадженення, дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 237 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно зі ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно зі ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Для участі в огляді можуть бути запрошені спеціалісти з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань. Окрім того, при проведенні огляду дозволяється вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказану інформацію можливо отримати лише шляхом проведення огляду, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 233-234, 237 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному проваджені № 12019170000000173 на проведення огляду земельної ділянки площею 4,8094га за адресою м. Полтава, вул. Островського, 2а, яка належить КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради на праві постійного користування, та розташованих на ній основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, з метою встановлення місцезнаходження спеціальної техніки та автотранспорту, яка до теперішнього часу рахується на балансі підприємства і не може бути продана, здана в оренду або списана без проведення належної процедури ліквідації.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1