Ухвала суду № 82327002, 07.06.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа №:755/1044/19

1кс/755/4303/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2019 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018100000001189 від 20 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

прокурор Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з обліковим кодом 63:012:0011 та об`єктів що розташовані на цій земельній ділянці за адресою: м. Київ, Русанівська Набережна, 3а, із залученням експертів КНДІСЕ та інженерів-геодезистів, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивовано тим, що на місці розташування водонасосної станції по Русанівський набережній, 3а у Дніпровському районі міста Києва здійснюється будівництво ресторану без відповідних дозвільних документів.

Також встановлено, що на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 26 листопада 2008 року №20/402 будівля вказаної водонасосної станції належить ТОВ «Лінден Девелопмент».

Рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року №104/6320 товариству з обмеженою відповідальністю «ЛІНДЕН ДЕВЕЛОПМЕНТ» відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на набережній Русанівський, 3а у Дніпровському районі м. Києва орієнтовною площею 0,248 га в оренду на 15 років для реконструкції нежитлового будинку під громадський центр з подальшим експлуатацією та обслуговуванням.

Оглядом місця події встановлено, що на цей час вказана земельна ділянка огороджена парканом, на ній проводяться будівельні роботи.

Відповідно до інформаційного стенду на ній проводяться будівельні роботи з будівництва водонасосної станції та капітального ремонту нежитлового приміщення.

Відповідно до інформації Департаменту земельних ресурсів, земельна ділянка площею 634,14 кв.м, що розташована за адресою: м. Київ, Русанівська Набережна, 3а обліковується за ТОВ «Лінден Девелопмент».

Разом з тим, Київська міська рада не приймала рішень про передачу зазначеної земельної ділянки у власність чи користування (оренду).

Будівельні роботи проводяться на підставі декларації на проведення робіт № КВ 061182081754 від 27 липня 2018 року та картки порушення благоустрою, що видані ТОВ «Грейндж».

Разом з тим, відповідно до ст. 79 Водного кодексу України р.Дніпро за класифікацією належить до великих річок, а відповідно до Локаційного опису річки Дніпро і Русанівська протока також.

Відповідно до ст. 88 ВК України прибережно-захисна смуга річки Дніпро становить сто метрів. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель.

Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Як вже зазначено вище, вказана земельна ділянка жодному з товариств Київською міською радою не надавалась.

За нормами п. 4 ст. 89 ВК України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється «будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Об`єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.

Статтею 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що Генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Відповідність цільовому призначенню ділянки визначає Генеральний План (ГП), або доповнюючий його документ (ДПТ та ін.).

Земельна ділянка, на котрій розташована водонасосна станція, за діючим Генеральним Планом має статус «території водоймищ та водотоків».

Будівництво ресторану в прибережній захисній смузі не відповідає цільовому призначенню ділянки - тобто порушує Закон.

Цільове призначення земельної ділянки може змінювати лише Рада відповідного рівня, за певною процедурою.

За даними картки порушення благоустрою, що видана Департаментом міського благоустрою КМДА № 18040083-ДН заявник та Виконавець робіт ТОВ «Грейндж».

Картка видана «в зв`язку з ПОТОЧНИМ ремонтом фасаду» за адресою Дніпровський район, вул. Русанівська набережна, 3а із спеціальним штампом з написом «Без права зміни конструктивних рішень, тільки для виконання внутрішніх ремонтних робіт».

Прокурором процесуальним керівником у кримінальному провадженні частину земельної ділянки з обліковим кодом:63:012:0011 площею 634,14 кв.м, за адресою: м. Київ, Русанівська набережна, 3а, у Дніпровському районі м. Києва та об`єкт будівництва на ній, в межах вказаного кримінального провадження визначено речовими доказами.

Згідно п. 13 «Територія об`єкту» паспорту пам`ятки ландшафту та історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра», затвердженого наказом Міністерства культури і туризму України від 03.02.2010 №58/0/16-10 (у редакції наказу від 16.06.2011 №453/0/16-11) та згідно п. 3.4 Додатку 1 та п. 13 Додатку 2 до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17 травня 2002 року №979 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської Ради народних депутатів від 16 липня 1979 N 920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві» земельна ділянка по Русанівський набережній, 3а на якій розташована водонасосна станція, може входити в межі вказаної пам`ятки ландшафту, на яку поширюються встановлені обмеження зони охоронюваного природного ландшафту.

За результатами досудового розслідування, ОСОБА_4 з додержанням вимог ст. 135 КПК України 17 травня 2019 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В межах кримінального провадження ухвалами слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва призначено земельно-технічні експертизи.

З метою проведення експертизи, експертом було скеровано клопотання про забезпечення об`єктів дослідження та надання додаткових матеріалів необхідних для проведення дослідження, зокрема, пунктом 1 вказаного клопотання зазначено необхідність забезпечення прибуття експерта із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельної ділянки з обліковим кодом 63:012:0011 та об`єктів що розташовані на цій ділянці).

За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження №42018100000001189 від 20 грудня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність проведення огляду земельної ділянки з обліковим кодом 63:012:0011 та об`єктів, що розташовані на цій земельній ділянці за адресою: м. Київ, Русанівська Набережна, 3а, із залученням експертів КНДІСЕ та інженерів-геодезистів.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав в ньому наведених.

Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до такого висновку.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст.234КПК України обшукпроводиться зметою виявленнята фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення,відшукання знаряддякримінального правопорушенняабо майна,яке булоздобуте урезультаті йоговчинення,а такожвстановлення місцезнаходженнярозшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Дане клопотання про проведення огляду відповідає положенням КПК України, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, дані про яке містяться у витягах з ЄРДР, що на зазначеній земельній ділянці можуть знаходитись речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, а також за встановлених обставин вчинення кримінального правопорушення огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації зазначених відомостей і виконання клопотання експерта про забезпечення об`єктів дослідження та надання додаткових матеріалів необхідних для проведення дослідження.

Таким чином,слідчий суддяприходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, а саме надання дозволу на проведення огляду на вказаній земельній ділянці.

Щодо вимог клопотання в частині надання дозволу на залучення до огляду експертів КНДІСЕ та інженерів-геодезистів, то слід зазначити таке.

Як вбачається із ч. 1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів.

Зважаючи на те, що Кримінальний процесуальний кодекс України надає право, зокрема, прокурору на залучення під час огляду спеціалістів у певній галузі, яке він використовує у відповідності до власних повноважень, тому додаткове одержання дозволу від слідчого судді, по даним обставинам не потребується.

На підставі викладеного та керуючись ст. 233-236, 237 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 , прокурору Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з обліковим кодом 63:012:0011 та об`єктів що розташовані на цій земельній ділянці за адресою: м. Київ, Русанівська Набережна, 3а, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині у задоволені клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1