Постанова № 82326606, 11.06.2019, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/2209/19

Провадження № 3/723/2702/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Андріївської Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого в АДРЕСА_1 . Драчинці, АДРЕСА_2 , жителя АДРЕСА_3 , приватного підприємця, депутата Сторожинецької міської ради ОТГ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , будучи депутатом Сторожинецької міської ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин, 15.04.2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, будучи депутатом Сторожинецької міської ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону несвоєчасно, без поважних причин, 21.05.2019 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

ОСОБА_2 в суді вину визнав, підтвердив, що дійсно подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 15.04.2019 року - за 2018 рік та 21.05.2019 року - за 2016 рік. Про необхідність подачі декларації та встановлені строки для подачі декларацій був обізнаний, про це повідомляли на сесіях міської ради, мав можливість подати своєчасно декларації, але на подав, так як був заклопотаний іншими справами. У вчиненому розкаявся, просив суворо не карати. Запевнив суд, що подібного більше не вчинятиме.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23.05.2019 року №199; листом Сторожинецької міської ради №1018 від 17.05.2019 року, відповідно до якого всі депутати міської ради були проінформовані про необхідність своєчасної подачі декларацій, ніхто з депутатів в період часу з 01.01.2018 року по 06.05.2019 року з приводу неможливості подачі декларацій не звертався, та що в міській раді наявні 10 комп`ютерів, які постійно підключені до мережі «Інтернет»; копією рішення І сесії VII скликання Сторожинецької міської ради №1-1/2016 року від 29.12.2016 року «Про початок повноважень депутатів Сторожинецької міської ради та Сторожинецького голови», протоколом ХХVІІІ сесії VІІ скликання Сторожинецької міської ради від 20.02.2019 року; поясненнями правопорушника ОСОБА_2 , інформацією із сайту “https//declarations.com.ua/, з якої вбачається, що депутат Сторожинецької міської ради ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2016 рік 21.05.2019 року та щорічну декларацію за 2018 рік - 15.04.2019 року.

Прокурор вважає доведеною наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки поважних причин, які б унеможливлювали ОСОБА_2 . подачу електронної декларації немає, строк притягнення до відповідальності не сплив, так як часом вчинення є момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов"язане з корупцією. Просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності, із накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Верховною Радою України 23 березня 2017 року прийнято Закон №1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб». Закон №1975-VIII набрав чинності 30 березня 2017 року.

Відповідно до цього Закону строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 1 травня 2017 року.

Так, за диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов"язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 щорічну декларацію за 2016 рік подав 21.05.2019 року, таким чином саме з вказаного дати наявний факт несвоєчасної подачі декларації, отже строк накладення адміністративного стягнення не вважається таким, що сплинув.

Враховуючи наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, наслідки його вчинення, ступінь вини порушника, його особу та майновий стан, відношення до вчиненного.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. Стягувач: Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України (58005, м.Чернівці, вул. Небесної Сотні, 2г).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: