YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Луганська область

/

Лисичанський міський суд Луганської області

Ухвала суду № 82322214, 10.06.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

Дата ухвалення

10.06.2019

Номер справи

415/4667/19

Номер документу

82322214

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Справа № 415/4667/19

Провадження № 1-кс/415/1559/19

УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до документів

10 червня 2019 року місто Лисичанськ

Слідчий суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю секретаря Павлова О.В., слідчого Шестакової О.А., прокурора Карапути Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП України в Луганській області Шестакової О.А., погоджене прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Карапутою Ю.І. про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 12018130240002898 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шесткової О.А., погоджене прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Карапутою Ю.І. про надання дозволу слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій Оксані Анатоліївні, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Петрашову Олександру Геннадійовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барбалюку Данилу В`ячеславовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Філатову Геннадію Олександровичу, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департамента житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59), а саме:

- оригінал договору генпідряду з додатками № 137 від 24.09.2018 про «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ;

- оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії проектно-кошторисної документації до договору генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії протоколів рішень технічних нарад, які оформлювались у ході виконання вищевказаних робіт;

- копію договору технічного нагляду по ремонту автодороги по вул. Жовтневій м. Лисичанськ з додатковими договорами;

- копії сертифікатів якості на матеріали, які використовувались під час капітального ремонту автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ;

- копії рахунків фактури та платіжні доручення за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії документів (або журналів) в яких відображені скриті роботи під час капітального ремонту автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копію статуту Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації;

- копію наказу про призначення на посаду начальника Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_1

- копію посадової інструкції начальника Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 чинної в період часу з 24.09.2018 по теперішній час,

з можливістю вилучення зазначених окремих документів в оригіналах та вилучення інших перелічених документів шляхом їх копіювання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що 07.12.2018 до ЧЧ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області з третього відділу ГВ КЗІД СЕБ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надійшов матеріал щодо причетності посадових осіб ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, оф. 139) до протиправного заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем при проведенні капітального ремонту доріг у м. Лисичанськ Луганської області на замовлення Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59, далі - Департамент) та Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства код ЄДРПОУ 03364197, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. імені Д. Менделєєва, 49, далі - Управління).

Відомості про даний факт були внесені СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12018130240002898 від 07.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 24.09.2018 між Департаментом житлового комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062), як замовником та ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485), як виконавцем укладено договір підряду № 137 на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вул. Карла Маркса.

За умовами п.1.1. укладеного договору генпідряду № 137 від 24.09.2018 замовник доручає, а генпідрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації і умов Договору та здати у встановлений Договором строк закінчені роботи, а замовник зобов`язаний прийняти від генпідрядника і оплатити закінчені роботи, що передбачені п.1.2. цього Договору.

За умовами п.1.2. вид робіт: «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ» (Коригування) (Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)

Згідно з п.4.1, фінансування робіт здійснюється у порядку співфінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у розмірі – 18 232 514 грн. 54 коп. у тому числі ПДВ 20% - 3 038 758 грн. 43 коп. та за рахунок коштів обласного бюджету у розмірі – 1 766 485 грн. 46 коп., у тому числі ПДФ 20%; - 294 414 грн. 24 коп., які передбачені на поточний рік згідно з планом фінансування головного розпорядника коштів.

Згідно з п. 2.1 договору № 137 від 24.06.2018 – початок виконання робіт – з моменту підписання договору, але не раніше дня отримання дозвільних документів на початок виконання робіт.

Згідно з п.7.2.5. генпідрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам Договору, вимогам нормативно – правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації.

Згідно з п. 4.4. замовник здійснює оплату на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3), які складаються генпідрядником по мірі готовності окремих робіт.

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в якості свідка допитаний ОСОБА_2 , який є інженером-будівельником та був залучений співробітниками СБУ для огляду доріг під час проведення ремонту доріг по вул. К Маркса м. Лисичанська. Під час допиту ОСОБА_2 пояснив, що за результатами проведеного ним аналізу та огляду доріг, де відбувались ремонтні роботи, зафіксовано факт невиконання робіт, які передбачені проектно-технічною документацією. Зокрема, на окремих ділянках дороги не виконано дрібний ямковий ремонт, не проведено фрезерування, внаслідок чого «зрізано» з поверхні дороги менше 5 см., товща вирівнювального шару не відповідає проектно технічній документації при укатці асфальтного покриття використовувалась менша кількість катків ніж зазначено в проектно-технічній документації. Враховуючи викладене, інженер-будівельник ОСОБА_3 І.Ф. дійшов висновку, що щільність асфальтного покриття не відповідає встановленим законом вимогам. Разом з цим, проаналізувавши проектно-кошторисну документацію та наявний стан автомобільних доріг він вважає, що загальний обсяг робіт завищення використаних матеріалів та робіт може складати близько 10-15 % від закладених.

Так, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування існує необхідність витребування документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59), а саме:

- оригіналу договору генпідряду з додатками № 137 від 24.09.2018 про «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ», завдання на проектування на Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ;

- оригіналів актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії проектно-кошторисної документації до договору генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії протоколів рішень технічних нарад, які оформлювались у ході виконання вищевказаних робіт;

- копію договору технічного нагляду по ремонту автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ з додатковими договорами;

- копії сертифікатів якості на матеріали, які використовувались під час капітального ремонту автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ;

- копії рахунків фактури та платіжні доручення за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018;

- копії документів (або журналів) в яких відображені скриті роботи під час капітального ремонту автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018.

- копію статуту Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації,

- копію наказу про призначення на посаду директора Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції директора Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , чинної в період часу з 24.09.2018 по теперішній час.

З метою витребування вищевказаних документів спрямовано запит до Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації.

07.05.2019 з Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації надійшла відповідь про відмову у задоволенні вимог про надання перерахованих документів, оскільки на це відсутні правові підстави.

У зв`язку з викладеним, наявні підстави вважати, що існує реальна загроза того, що посадові особи Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації після отримання інформації щодо запланованого вилучення органами досудового розслідування документів, які стосуються виконання робіт щодо проведення ремонту автодороги на вул. К.Маркса у м. Лисичанськ за договором № 137 від 24.09.2018, можуть знищити певні документи або внести завідомо неправдиву інформацію до вказаних документів, зокрема, до актів виконаних робіт, що у свою чергу створить перешкоду у встановленні об`єктивної істини по даному кримінальному провадженню, у зв`язку з чим, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання доцільно і необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація,

Вищевказані документи, до яких заплановано отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, у тому числі для проведення відповідних експертних досліджень, можуть бути використані як процесуальне джерело доказів, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо довести іншими способами.

Відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, а саме для проведення почеркознавчої експертизи для дослідження мають надаватися оригінали документів. При цьому іншим способом встановити вказані обставини неможливо.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному клопотанню, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дійшов висновку щодо задоволення клопотання, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що для встановлення обставин даного правопорушення для всебічного, повного, об`єктивного розслідування та встановлення істини у даному кримінальному проваджені документи, а саме: