Ухвала суду № 82313168, 07.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 червня 2019 року справа № 580/1029/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітету Смілянської міської ради про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітету Смілянської міської ради, в якій просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 19.02.2019 по 06.03.2019.

Ухвалою суду від 07.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Розгляд справи по суті розпочато 06.06.2019 без виклику учасників справи.

Розглянувши наявні матеріали справи, враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

29.05.2019 відповідач Управління житлово-комунального господарства Смілянської міської ради Черкаської області подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/1016/19 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

В обгрунтування клопотання зазначив, що предметом розгляду справи №580/1016/19, яка розглядається Черкаським окружним адміністративним судом, є скасування розпоряджень №41-к від 18.02.2019 «Про переведення ОСОБА_2 » та №42-к «Про звільнення ОСОБА_1 » та зобов`язання виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу. У разі задоволення позовних вимог у справі №580/1016/19, будуть відсутні підстави для стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, що є предметом спірних правовідносин у справі, що розглядається.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі суд дійшов висновку про вирішення його у підготовчому засіданні.

05.06.2019 з електронної поштової скриньки, власником якої зазначений ОСОБА_3 , на офіційну електронну поштову скриньку Черкаського окружного адміністративного суду надійшов електронний лист, який містить заяву про збільшення розміру позовних вимог, яка була зареєстрована судом 06.06.2019 вх. №13981/19.

Пунктом 1 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити повне або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

В заяві про збільшення позовних вимог зазначено, що вона подана ОСОБА_1 Проте, вказана заява не містить підпису, що виключає можливість встановити, що дана заява подана саме позивачем ОСОБА_1 .

Також в електронному листі та в заяві про збільшення розміру позовних вимог не зазначено про направлення до суду вказаної заяви в паперовому вигляді засобами поштового зв`язку та не надано відомостей, чому заява про збільшення розміру позовних вимог від імені ОСОБА_1 направлена іншою особою ОСОБА_4 .

Враховуючи, що заява про збільшення позовних вимог не підписана позивачем та не направлена до суду засобами поштового зв`язку, вказана заява не відповідає нормі частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на зазначене, заява про збільшення розміру позовних вимог, яка надійшла на електронну адресу суду 05.06.2019 підлягає поверненню без розгляду.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Під час розгляду справи виникла необхідність у витребуванні у відповідача доказів суми нарахованої заробітної плати позивача на день звільнення та доказів підтвердження дати виплати позивачу нарахованої заробітної плати.

Згідно з частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 77, 80, 173, 179-180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Перейти у загальне позовне провадження у справі №580/1029/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітету Смілянської міської ради про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

Призначити підготовче засідання на 15 год. 00 хв. 23 липня 2019 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Витребувати у Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради (вул. Севастопольська, 58, м. Сміла, Черкаська область, 20700, код ЄДРПОУ 25673697) належним чином завірені:

- докази суми нарахованої заробітної плати ОСОБА_1 на день звільнення

- докази підтвердження дати виплати позивачу нарахованої заробітної плати.

Клопотання Управління житлово-комунального господарства Смілянської міської ради Черкаської області про зупинення провадження у справі вирішити у підготовчому засіданні 23.07.2019.

Повернути без розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог, яка надійшла на електронну адресу Черкаського окружного адміністративного суду 05.06.2019 та зареєстрована 06.06.2019 вх. №13981/19.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.В. Руденко