Ухвала суду № 82312985, 07.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" червня 2019 р. Справа № 480/818/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання управління Державної міграційної служби в Сумській області про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває зазначена справа. Позивач просить зобов`язати відповідача видати йому паспорт громадянина України.

До суду звернулось управління Державної міграційної служби в Сумській області із клопотанням про заміну відповідача належним, мотивованим тим, що Роменський міський відділ є територіальним підрозділом управління, при цьому не є юридичною особою, тому не може бути відповідачем у справі.

Вивчивши подане клопотання, суд вважає, що воно задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З наведених норм вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства не пов`язує адміністративну процесуальну правосуб`єктність суб`єкта владних повноважень із наявністю чи відсутністю у нього статусу юридичної особи. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідачем - суб`єктом владних повноважень може бути не лише орган державної влади або його посадова особа, а й інший суб`єкт при здійсненні публічно-владних управлінських функцій.

Позовні вимоги заявлені до Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області, який, хоча і не є юридичною особою, однак наділений повноваженнями на оформлення та видачу паспорта громадянина України. Відповідно до зазначених вище норм може бути відповідачем у адміністративній справі. За таких обставин, суд не вбачає підстав для заміни відповідача - Роменського міського відділу УДМС в Сумській області на Управління ДМС в Сумській області, до структури якого входить Роменський відділ.

Керуючись ст. 48 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Сумській області у задоволенні клопотання про заміну відповідача - Роменського міського відділу Управління державної міграційної служби України в Сумській області належним - Управлінням державної міграційної служби України в Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В. Соп`яненко