Ухвала суду № 82312577, 10.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення інтежерно-технічної експертизи та зупинення провадження у справі

10 червня 2019 року № 1340/3914/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі :

головуючий суддя Гулкевич І.З.

секретар судового засідання Іванес Х.О.

за участю : представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , представника третьої особи Гавриляка Р.А.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання про призначення інжерно-технічної експертизи та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастр у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій.

Представником позивача подано клопотання про призначення інтежерно-технічної експертизи.

В обґрунтування поданої заяви зазначив, що технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Дуб`є Бродівського району Львівської області не відповідає вимогам Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, що затверджений спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук №18/15/21/11 від 27.01.2006 року та Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №489 від 25.11.2016 року, в частині, що стосується земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_1 (старий кадастровий номер НОМЕР_2 ) площею 6,4336 га та кадастровий номер НОМЕР_3 (старий кадастровий номер НОМЕР_4 ) площею 3,3684 га.

Представник позивача навів наступні питання, відповідь на які, на його думку, необхідно отримати в ході судової експертизи:

1) Чи містить розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» та затверджена рішенням Ясенівської сільської ради Бродівського району Львівської області №220 від 19.04.2013 року Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Дуб`є Бродівського району Львівської області вихідні дані, коефіцієнти та розрахунки, що необхідні для визначення на її підставі нормативної грошової оцінки земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_1 (старий кадастровий номер НОМЕР_2 ) площею 6,4336 га та кадастровий номер НОМЕР_3 (старий кадастровий номер НОМЕР_4 ) площею 3,3684 га, як земель водного фонду з цільовим призначенням: 10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовуються для риборозведення?;

2) Чи містять наявні у справі №1340/3914/18 видані Відділом у Бродівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку кадастровий номер 4620388800 НОМЕР_5 №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2016 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2016 року, №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2017 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2018 року достатні дані, що необхідні для розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 (старий кадастровий номер НОМЕР_2 ) площею 6,4336 га, як землі водного фонду з цільовим призначенням :10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовується для рибоведення?;

3) чи містять наявні у справі №1340/3914/18 видані Відділом у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку кадастровий номер НОМЕР_4 №б/н без дати про оцінку станом на 01.01.2016 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2016 року, №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2017 року, №0-13-0,19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2017 року, №31-13-0.19-125/161-18 від 25.01.2018 року про оцінку станом на 01.01.2018 року достатні дані, що необхідні для розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 (старий кадастровий номер НОМЕР_4 ) площею 3,3684 га, як землі водного фонду з цільовим призначенням: 10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовується для риборозведення?.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання та наполягав, щоб проведення судової експертизи здійснював Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз. Оплату послуг експертизи гарантував.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про призначення інженерно-технічної експертизи.

Представник третьої особи в підготовчому судовому засіданні шодо клопотання представника позивача про призначення інженерно-технічної експертизи поклався на думку суду.

При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 (далі - КАС України), суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно з ч. 3 вказаної статті КАС України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

Враховуючи зазначене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, у зв`язку зі складністю спору, суд дійшов висновку про необхідність призначення інженерно-технічної експертизи, доручивши її проведення Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Відповідно до ч. 1 ст.103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст.ст. 102, 103, 105, 236, 243, 248, 268, 287, 15.5 ч. 1 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, суд, -

вирішив :

1. Клопотання представника позивача про призначення інженерно-технічної експертизи - задовольнити.

2. Призначити в адміністративній справі №813/3914/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастр у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій - інтежерно-технічну експертизу, доручивши її проведення Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

3. На розгляд та вирішення експерта винести наступні питання:

3.1.Чи містить розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» та затверджена рішенням Ясенівської сільської ради Бродівського району Львівської області №220 від 19.04.2013 року Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель села Дуб`є Бродівського району Львівської області вихідні дані, коефіцієнти та розрахунки, що необхідні для визначення на її підставі нормативної грошової оцінки земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_1 (старий кадастровий номер НОМЕР_2 ) площею 6,4336 га та кадастровий номер НОМЕР_3 (старий кадастровий номер НОМЕР_4 ) площею 3,3684 га, як земель водного фонду з цільовим призначенням: 10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовуються для риборозведення? (Том 1, сторінка 73-118) ;

3.2. Чи містять наявні у справі №1340/3914/18 видані Відділом у Бродівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку кадастровий номер НОМЕР_2 №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2016 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2016 року, №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2017 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2018 року достатні дані, що необхідні для розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 (старий кадастровий номер НОМЕР_2 ) площею 6,4336 га, як землі водного фонду з цільовим призначенням :10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовується для рибоведення? (Том 1, сторінки 38-49);

3.3. Чи містять наявні у справі №1340/3914/18 видані Відділом у Бродівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку кадастровий номер 4620388800 НОМЕР_6 №б/н без дати про оцінку станом на 01.01.2016 року, №0-13-0.19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2016 року, №б/н від без дати про оцінку станом на 01.01.2017 року, №0-13-0,19-1009/101-17 від 18.10.2017 року про оцінку станом на 01.01.2017 року, №31-13-0.19-125/161-18 від 25.01.2018 року про оцінку станом на 01.01.2018 року достатні дані, що необхідні для розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 (старий кадастровий номер НОМЕР_4 ) площею 3,3684 га, як землі водного фонду з цільовим призначенням: 10.07 (для рибогосподарських потреб), що використовується для риборозведення? ( Том 1, сторінки 38-49).

4. .Витрати за проведення експертизи покласти на позивача – ОСОБА_3 .

5.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від надання висновку.

6.Зобов`язати сторін надати на вимогу експерта матеріали, які є об`єктами експертизи та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

7.У разі ненадання сторонами матеріалів та документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.

8.Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

9.Матеріали адміністративної справи №813/3914/18 направити у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

Згідно з п. п. 9, 11 ч. 1 ст. 294 КАС України вказана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду за правилами, що діяли до набрання чинності нової редакції цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 11 червня 2019 року.

Суддя Гулкевич І.З.