Ухвала суду № 82311609, 11.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2019 року Справа № 160/2986/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Лозицької І.О.,

за участі секретаря судового засідання – Черніженко К.Е.

за участю:

представника позивача – Чехути В.М.

представника відповідача – Донець В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» про зобов`язання виконавчого комітету Кам`янської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту положення, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» з позовом до виконавчого комітету Кам`янської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним пункт 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами);

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради, викладене в листі № 6вих-21/2 від 13.02.2019 року, про відмову привести рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами) в частині визначення складу комісії з визначення розміру збитків у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (зі змінами);

- зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради прийняти рішення про внесення змін до п. 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами), з метою приведення його у відповідність до абзацу 2 пункту 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 року.

Ухвалою суду від 08.04.2019 року було відкрито провадження у справі та призначений розгляд справи за правилами загального позовного провадження на підставі п. 1 ч. 4 ст. 12, ч. 8 ст. 264 КАС України.

У судове засідання з`явились представник позивача та представник відповідача.

Під час судового засідання представник позивача заявив та підтримав клопотання про зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування свого клопотання представник позивача зазначив, що предметом позову в адміністративній справі є нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, а тому, у відповідності до положень ч. 4, ч. 5 ст. 264 КАС України, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Тому, представник позивача просить суд зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Суд, розглянувши клопотання позивача про зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Аналіз викладених вище положень КАС України вказує на те, що в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, в тому числі органу місцевого самоврядування, суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/2986/19. При цьому, оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи, та повинно бути опубліковане до початку проведення наступного підготовчого засідання, тобто до 26.06.2019 року.

Керуючись статтями 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» про зобов`язання виконавчого комітету Кам`янської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту положення, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Зобов`язати виконавчий комітет Кам`янської міської ради опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/2986/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірми «Блок ЛТД» до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 1.2 Положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власниками землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради № 84 від 07.02.2005 року «Про утворення комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам» (зі змінами) у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, до 26.06.2019 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька