Ухвала суду № 82305086, 24.04.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/3125/19

Провадження № 1-кс/686/5742/19

УХВАЛА

24 квітня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький клопотання слідчого про проведення огляду у кримінальному провадженні №62019240000000019,

ВСТАНОВИВ:

24квітня 2019року слідчийдругого слідчоговідділу (відділуз розслідуваннязлочинів,вчинених працівникамиправоохоронних органівта усфері правосуддя)слідчого управліннятериторіального управлінняДержавного бюророзслідувань,розташованого умісті Хмельницькому, ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах санітарно-захисної зони ВП Хмельницька АЕС, на частині якої, площею 0,5728 га, зафіксовано зняття поверхневого (родючого) шару грунту, і яка (земельна ділянка площею 19,6124 га) використовується під кар`єр будівельних пісків родовища будівельних пісків «Стариця 2 - Західна ділянка» та яка розташована за межами населеного пункту в 1 кілометрі на південний захід від міста Нетішин, на території Славутського району Хмельницької області і перебуває у володінні та користуванні публічного акціонерного товариства «Управління Будівництва Хмельницької АЕС» (ЄДРПОУ-21339688), а також на огляд транспортних засобів, машин іншої техніки, які знаходяться на території вказаної земельної ділянки та пристосовані і мають відношення до здійснення робіт пов`язаних з зняттям поверхневого (родючого) шару ґрунту та видобутком піску на вказаному об`єкті, з можливістю залучення до проведення огляду спеціаліста у галузі використання та охорони родовищ та надр, з правом проведення фотографування, звуко- чи відеозапису та вилучення зразків грунту, піску.

В обґрунтуванняклопотання зазначено,що укримінальному провадженніза №62019240000000019,відомості прояке внесено16.01.2019року,досудове розслідуванняу якомуздійснюють слідчіСУ ТУДБР,розташованого ум.Хмельницькому,правова кваліфікація-ч.2ст.364 КК України, встановлено, що посадові особи ПАТ «УБ ХАЕС» у співучасті із службовими особами Нетішинського ВП, які, зловживаючи службовим становищем, до уваги не взяли, та склали висновок щодо відсутності порушень у діяльності зазначеного суб`єкта господарювання, фактично надали можливість останньому продовжувати протиправну діяльність у сфері використання надр без передбачених законом дозволів та погоджень, внаслідок чого ПАТ «УБ ХАЕС» здійснювали і можуть продовжувати здійснювати протиправну діяльність, пов`язану із зняттям поверхневого (родючого) шару ґрунту на земельній ділянці, що входить до санітарно-захисної зони з подальшим використанням під кар`єр будівельних пісків родовища «Стариця-ІІ» (Західна ділянка») - земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089 площею 19,6124 га, частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах санітарно-захисної зони «ВП ХАЕС».

Перевіривши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №62019240000000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, - службові особи Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, зловживаючи службовим становищем, допустили неналежний розгляд звернення депутата Нетішинської міської ради ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПАТ «Управління будівництва Хмельницької АЕС», чим надали можливість здійснювати вказаному суб`єкту господарювання протиправну діяльність у сфері використання надр.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно з відомостями, наданими Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює свою діяльність на підставі дозволу № 5300 (термін дії з 13.01.2011 до 13.01.2029) на видобування корисних копалин (піску) на об`єкті «Стариця-ІІ» (Західна ділянка), що знаходиться в 1 км на південний захід від м. Нетішин, тобто на території, яка частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП «ХАЕС», а частково - у зоні спостереження ВП «ХАЕС».

Окрім того, Міненерговугілля повідомило, що ПАТ «УБ ХАЕС» не отримало погодження ДП «НАЕК «Енергоатом» для видобувних робіт у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС», а також для проведення відповідних робіт у зоні спостереження ВП «ХАЕС». Дані щодо видачі Держатомрегулювання дозволу ПАТ «УБ ХАЕС» на використання земель і водойм у санітарно-захисній зоні ВП «ХАЕС» у Міненерговугілля відсутні.

Згідно з інформацією, наданою Державною інспекцією ядерного регулювання України, ПАТ «УБ ХАЕС» не зверталося до Держатомрегулювання із заявою щодо отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих у санітарно-захисній зоні «ВП «ХАЕС» і такого дозволу не отримувало.

Окрім цього, відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яким здійснювалася перевірка дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки як об`єкта перевірки з кадастровим номером 6810500000:03:002:1089, на частині вказаної земельної ділянки площею 0,5728 га зафіксовано зняття поверхневого шару ґрунту без спеціального дозволу, що є порушенням ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України. Частина земельної ділянки, на якій знятий поверхневий шар грунту, входить до санітарно-захисної зони, що встановлює особливий режим території у місцях розташування ядерних установок та об`єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами.

Актом обстеження земельної ділянки від 15.03.2019, складеним Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, до якого додано план частини земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:03:002:1089, з якої знято поверхневий шар ґрунту, встановлено, що частина цієї земельної ділянки площею 0,5699 га, на якій знятий поверхневий шар ґрунту, входить до санітарно- захисної зони «ВП «ХАЕС».

Враховуючи наведені обставини, які встановлені у ході досудового розслідування, а також вищезазначені законодавчі положення, слід дійти висновку про те, що видобуток корисних копалин (піску) на земельній ділянці з кадастровим номером 6810500000:03:002:1089 ПАТ «УБ ХАЕС» здійснює незаконно, за відсутності передбачених чинним законодавством дозволів та погоджень.

Разом з тим, за результатами розгляду звернення депутата Нетішинської міської ради, дільничним офіцером поліції Нетішинського ВП ГУНП в Хмельницькій області, за погодженням із начальником сектору превенції вказаного відділення, та заступником начальника відділення ОСОБА_6 , 11.01.2019 року складено висновок щодо відсутності обставин, які вказують на те, що ПАТ «УБ ХАЕС» незаконно видобуває пісок у кар`єрі «Стариця 2 Західна ділянка», а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. М`атеріали перевірки передано до архіву Нетішинського ВП.

За таких обставин, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слід провести огляд земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:03:002:1089 із залученням відповідного спеціаліста у сфері раціонального використання та охорони родовищ та надр, з можливістю проведення фотографування, звуко- чи відеозапису слідчої дії, а також з правом вилучення, за необхідності, зразків ґрунту, піску, на вказаному об`єкті.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка 6810500000:03:002:1089 площею 19, 6124 га перебуває в оренді ПАТ «УБ ХАЕС» з 02.11.2017 року.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Другогослідчого відділуслідчого управлінняТериторіального управлінняДержавного бюророзслідувань,розташованого умісті Хмельницькому ОСОБА_4 ,іншим слідчим,які входятьдо складуслідчої групиу кримінальномупровадженні №62019240000000019 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером - 6810500000:03:002:1089, площею 19,6124 га, яка розташована за межами населеного пункту в 1 кілометрі на південний захід від міста Нетішин, на території Славутського району Хмельницької області і перебуває у володінні та користуванні публічного акціонерного товариства «Управління Будівництва Хмельницької АЕС» (ЄДРПОУ-21339688) на якій розміщено кар`єр будівельних пісків родовища будівельних пісків «Стариця 2 - Західна ділянка», та частина якої розміром 3,3644 га розташована в межах санітарно-захисної зони ВП Хмельницька АЕС, на частині якої, площею 0,5728 га, зафіксовано зняття поверхневого (родючого) шару грунту, а також на огляд транспортних засобів, машин іншої техніки, які знаходяться на території вказаної земельної ділянки та пристосовані до здійснення робіт пов`язаних з зняттям поверхневого (родючого) шару ґрунту та видобутком піску на вказаному об`єкті, з можливістю залучення до проведення огляду спеціаліста у галузі використання та охорони родовищ та надр, з правом проведення фотографування, звуко чи відеозапису та вилучення зразків грунту, піску.

Ухвала діє по 24 травня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя