Ухвала суду № 82304442, 07.06.2019, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/1046/19

У Х В А Л А

07 червня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Баєва О.І., за участю секретаря судового засідання Норик І.М., розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І., погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст.358, ч.3 ст.190 КК України, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

у с т а н о в и в :

06.06.2019 року слідчий слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І., за погодженням із прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П. звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140090000443, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.358, ч.3 ст.190 КК України.

В обгрунтування клопотання зазначає, що до Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області надійшов лист Попович Галини Іванівни, приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу, про те, що в процесі вивчення поданих 10.01.2019 р. Управлінням комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради документів для оформлення договору оренди нежитлових приміщень загальною площею 421,2 кв.м, яке розташоване за адресою м. Львів . вул . Заводська, 30 а (надалі також - нежитлові приміщення) було виявлено, що вказане нежитлове приміщення було відчужене приватним підприємством «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ».

Нежитлові приміщення належали ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на праві власності згідно договору купівлі-продажу будівлі № 187 (споруди, приміщення), укладеним між Представництвом Фонду державного майна України у м. Львові та ПП «ВОЄННІ МАТЕРІАЛИ» від 05 квітня 1996 року.

Як видно з копії договору, наданого Попович Галиною Іванівною , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу він нібито нотаріально посвідчений нею, Попович Г.І., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1-78. Як зазначає приватний нотаріус Попович Г.І., договір купівлі-продажу нежитлового приміщення нею не посвідчувався, проставлений на ньому посвідчувальний напис не відповідає встановленому зразку, реєстраційний номер вигаданий, а підпис приватного нотаріуса підроблено.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що 26 грудня 2018 року державним реєстратором комунального підприємства "Реєстрація майна та бізнесу" (код ЄДРПОУ - 42033431) Ревакович Іриною Ігорівною прийнято рішення з індексним № 44839259 про проведення державної реєстрації права власності (з відкриттям розділу) на нежитлові приміщення. Підставами виникнення права власності ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" на нежитлові приміщення державним реєстратором вказані: договір купівлі-продажу №187 від 05.04.1996 р., який нібито підписаний між ПП "ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ" та представництвом Фонду держмайна України у м. Львові, Акт прийому-передачі виданий 15.05.1996 р., довідка ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 02.03.2015 р. № 791, технічний паспорт від 14.09.2005 р. виданий ОКП ЛОР "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки".

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що 26 грудня 2018 року проведено державну реєстрацію зміни власника ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ», а також зміну керівника та місцезнаходження вказаного підприємства. В процесі проведення вказаних змін єдиним власником та директором ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» став ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_3 ), а місцезнаходження ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» зареєстровано за місцем реєстрації його проживання - АДРЕСА_3 .

29 грудня 2018 року ПП «ВОЄННІ МЕМОРІАЛИ» на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження нежитлового приміщення на користь трьох фізичних осіб: ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_5 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) та ОСОБА_6 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення).

29.12.2018 року вищезазначений договір нотаріально посвідчено державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною, підписано продавцем і покупцями у його присутності, та зареєстровано договір в реєстрі нотаріальних дій за № 2423.

Даний Договір складено в шести примірниках, один із яких залишено на зберіганні у справах державної нотаріальної контори, а інші видані сторонам за договором.

29.12.2018 року державним нотаріусом П`ятої Львівської державної нотаріальної контори Кіріловою Тетяною Михайлівною після вчинення нотаріальної дії здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення на трьох фізичних осіб: ОСОБА_4 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_5 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) ОСОБА_6 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення). При цьому, попри те, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказано назву об`єкта нерухомого майна «нежитлові приміщення» (в множині) предметом договору було зазначено об`єкт нерухомого майна під назвою «нежитлове приміщення» (в однині).

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 421,2 кв. м., яке розташоване за адресою м. Львів. вул. Заводська, 30-а належить до комунальної форми власності.

Так, ухвалою Львівської міської ради від 20.09.2018 року «Про надання громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» в оренду нежитлових приміщень на вул. Заводській, 30 та на вул. Заводській, 30-а » вирішено надати громадській організації «Центр технологічних рішень «Декодед» нежитлові приміщення загальною площею 421,2 кв. м у будівлі під літерою "А2-2-Б" на вул. Заводській, 30-а в оренду терміном до 20.09.2026 для статутної діяльності без права передачі у суборенду (п. 1.3. ухвали).

Досудовим слідством встановлено, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради № 43 від 29 січня 2016 року " Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на вул. Заводській, 30-а" вирішено (п . 1 рішення) звернутися до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції для проведення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на будівлю під літерою "А2-2-Б" загальною площею 421,2 кв. м на вул. Заводській, 30-а (технічні характеристики будівлі відображено у технічному паспорті, складеному Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» 22.10.2015 за інвентарним № 739). Відповідальним за виконання вказаного пункту рішення визначено начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.

12 квітня 2019 року виконавчим комітетом Львівської міської ради прийнято рішення № 355 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43», яким скасовано п. 1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, викладено назву рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 в новій редакції.

Згідно п.1.1 Положення про виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі також - Положення) затвердженого ухвалою Львівської міської ради № 1478 від 09.02.2017 р., виконавчий комітет Львівської міської ради (надалі - виконавчий комітет) - орган, який відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» утворює міська рада для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Як визначено в п 1.5. Положення виконавчий комітет є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов`язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Юридична адреса виконавчого комітету пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008 (п. 1.6 Положення).

Відповідно до п. 3.19 Положення до повноважень виконавчого комітету належить прийняття рішень щодо оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна комунальної форми власності і передачу державного (комунального) житлового фонду, які знаходяться у пам`ятках культурної спадщини національного значення, у власність громадян (приватизацію).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для перевірки належного виконання службових обов`язків Львівської міської ради, відповідальних за виконання рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні всіх документів, які оформлялись перед винесенням на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проекту рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 та рішення виконавчого комітету від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", а також оригіналів вказаних рішень виконавчого комітету Львівської міської ради

Таким чином, для перевірки факту належного виконання службових обов`язків посадових осіб Львівської міської ради, які були визначені як відповідальні за виконання п.1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні має дослідження оригіналу вказаного рішення, а також оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.01.2016 № 43" та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету проектів вказаних рішень, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які знаходяться в розпорядженні виконавчого комітету Львівської міської ради. У зв`язку з цим слідчий звертається до суду.

Одночасно, на адресу суду поступила заява слідчого Канус Х.І. про розгляд справи у її відсутності.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, з метою встановлення всіх обставин кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Слідчим суддею встановлено, що документи, до яких просить надати дозвіл слідчий, дійсно перебувають у Виконавчому комітеті Львівській міській раді, інформація, що мітиться в цих документах в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення, а також конкретних осіб причетних до його вчинення. Такі документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Отримана інформація дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що іншими способами отримати доступ до вищезазначених документів неможливо, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення та необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в розпорядженні Виконавчого комітету Львівської міської ради (код ЄДРПОУ - 26256622, місцезнаходження: 79008, м. Львів, пл. Ринок, 1): оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 29.01.2016 № 43 "Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на вул. Заводській, 30-а ", оригіналу рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", оригіналів протоколів засідання Виконавчого комітету Львівської міської ради щодо прийняття зазначених рішень, та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету Львівської міської ради проектів вказаних рішень - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копії), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів; а також повні аудіо-записи засідання Виконавчого комітету Львівської міської ради, які проводилися 29.01.2016 та 12.04.2019.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області Канус Х.І. або за її дорученням працівникам Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки національної поліції України, оперуповноваженому УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітану поліції Гнатику Тарасу Богдановичу.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 Ковальчук З.П.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. І. Баєва