Ухвала суду № 82287054, 10.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 червня 2019 року м. Київ № 640/22303/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглядаючи адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЗЕВС"доДержавної фіскальної служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення від 12.01.2018 № 556513/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 5 від 09.12.2017;

2) визнати протиправним та скасувати рішення від 12.01.2018 № 556515/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 9 від 15.12.2017;

3) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904254/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 15 від 18.07.2017;

4) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904256/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 2 від 25.07.2017;

5) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904252/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 23 від 26.07.2017;

6) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904253/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 26 від 31.07.2017;

7) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904251/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 18 від 23.07.2017;

8) визнати протиправним та скасувати рішення від 04.09.2018 № 904255/39864773 та зобов`язати зареєструвати податкову накладну № 25 від 27.07.2017.

Ухвалою суду від 31.01.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представником позивача через відділ документального обігу та контролю (канцелярію) суду подано клопотання про залучення співвідповідача - Головного управління ДФС у м. Києві.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що 22.03.2018р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок).

Так, пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, суб`єктний склад осіб, які будуть учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження рішень про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних наступний: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії, яка прийняла рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування; Державна фіскальна служба в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН у випадку визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, про необхідність залучення в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві, оскільки питання порушені у позовній заяві безпосередньо стосуються вказаного суб`єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 48 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДФС у м. Києві.

2. Запропонувати Головному управлінню ДФС у м. Києві у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ч.ч 2-4 ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а ГУ ДФС у м. Києві заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення, до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи. ГУ ДФС у м. Києві роз`яснити про можливість отримання матеріалів справи виключно в суді.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович