Ухвала суду № 82286482, 10.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2019 р. Справа № 520/5652/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Дочірнього підприємства «Автосервіс ПК» (62418, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Кільцева, буд. 41) до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 8 поверх, м. Харків, 61022), Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64), Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 8 поверх, м. Харків, 61022), треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» (51907, Дніпропетровська обл., місто Кам 'янське, вул. Фізкультурна, буд. 3), Відкрите акціонерне товариство «ВОСТОК» (62203, Харківська обл., Золочівський район, смт. Золочів, вул. Вокзальна, буд. 14), Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс» (61002, м. Харків вул. Мельникова, буд. 23) про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

05.06.2019 року Дочірнє підприємство «Автосервіс ПК» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, Харківської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ», Відкрите акціонерне товариство «ВОСТОК», Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс», в якому просить суд:

- визнати протиправним оголошення Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38157940, місцезнаходження - 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5) Конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, призначеного на 23 травня 2019 року, в частині об`єкту конкурсу № 3: №1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»); №1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин;

- визнати протиправним проведення 23 травня 2019 року Конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, в частині об`єкту конкурсу № 3: №1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»); №1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету, оформленого Протоколом від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів, в частині визнання переможцем конкурсу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 32293278, адреса 51907, Дніпропетровська обл., місто Кам`янське, вул. Фізкультурна, буд.3), щодо зазначеного об`єкту конкурсу № 3: №1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»); №1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин;

- зобов`язати Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації продовжити строк дії договору «Про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування» від 08.09.2014 року № 1410, згідно поданої 31.05.2019 року ДП «Автосервіс ПК» заяви на продовження строку дії договору;

- заборонити відповідачу - Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації - Організатору перевезень, (код ЄДРПОУ 38157940, місцезнаходження - 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5) укладати договір з переможцем Конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, що відбувся 23 травня 2019 року, за конкурсним об`єктом № 3, а саме, стосовно приміських автобусних маршрутів №1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»); №1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддею встановлено, що позивачем надано до суду документ про сплату судового збору, а саме квитанцію №0.0.1372423474.1 від 04.06.2019 року на суму 1921,00 грн.

При цьому, позивачем заявлено п`ять позовних вимог немайнового характеру до трьох відповідачів.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, підлягає сплаті в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривень.

Враховуючи вищевикладене та сплачений судовий збір в сумі 1921,00 грн., Дочірнє підприємство «Автосервіс ПК» повинне доплатити судовий збір у сумі 7684,00 грн. ((5 х 1921,00) - 1921 = 7684,00).

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зокрема зазначено Харківську обласну державну адміністрацію.

Проте, позивачем не визначено позовні вимоги щодо Харківської обласної державної адміністрації.

Відповідно ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

З позовної заяви встановлено, що позивач зокрема просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету, оформленого Протоколом від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів, в частині визнання переможцем конкурсу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 32293278, адреса 51907, Дніпропетровська обл., місто Кам`янське, вул. Фізкультурна, буд.3), щодо зазначеного об`єкту конкурсу № 3: №1592 Пісочин - Харків (АС «Холодна Гора»); №1502 Люботин - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1184 Люботин (Караван) - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1168 Солоницівка - Харків (АС «Холодна Гора»); № 1502-А Люботин - Харків (АС «Холодна Гора») через Старий Люботин.

Проте, позивачем не надано до суду рішення Конкурсного комітету, оформленого протоколом від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів або клопотання про витребування вказаного рішення.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, в якій визначити позовні вимоги відповідно до складу сторін;

- рішення Конкурсного комітету, оформленого протоколом від 23.05.2019 року засідання Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів або клопотання про витребування вказаного рішення;

- документ про сплату судового збору на суму 7684,00 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК Основ`ян/мХар Основ`янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок 34318206084012, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, 169, 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Дочірнього підприємства «Автосервіс ПК» до Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, Харківської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРСПЕЦМАРКЕТ», Відкрите акціонерне товариство «ВОСТОК», Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс Плюс» про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.