Ухвала суду № 82285992, 04.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/4891/18

У Х В А Л А

04 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Хлевитській С.І.

за участю:

представника позивача - Балобанової А.І. (за довіреністю),

представника третьої особи - комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Одеса" - Клімко О.О. (за довіреністю),

представника третьої особи - Державного підприємства обслуговування повітряного руху - Бондар В.В (за довіреністю),

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні заяви Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №826/4891/18 за позовною заявою Державної авіаційної служби України до ТОВ "ЛІБЕРТІ Л", Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, про:

- зобов`язання ТОВ «ЛІБЕРТІ Л» виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 87;

- визнання протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55, з Державіаслужбою та зобов`язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнання протиправними дій Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55, та скасування їх.

- визнання протиправними дій Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі сертифікату № ІУ 164152381983 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53 а , 53/55, та скасування даного сертифікату.

04.04.2019 року у підготовчому засіданні представником позивача надано до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог від 29 березня 2019 року за вих№4/232-19 Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ Л", Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якій позивач просить суд:

- зобов`язати ТОВ «ЛІБЕРТІ Л» виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року № 87;

- визнати протиправною бездіяльність Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 з Державіаслужбою та зобов`язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі повідомлень про зміну даних в дозволі на будівельні роботи №№ ОД 122172402016, ОД 122172140489 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55та скасувати їх;

- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі повідомлень про зміну даних в дозволі на будівельні роботи № ІУ 124152321270 та сертифікату № ІУ 164152381983 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53 а , 53/55 та скасувати їх;

- зобов`язати ТОВ «ЛІБЕРТІ Л» та КП «МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» знести самочинне будівництво за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та привести ділянку в попередній стан.

15 квітня 2019 року за вх. №ЕП/2813/19 засобами електронної пошти та 18 квітня 2019 року за вх. №14112/19 засобами поштового зв`язку від Державної авіаційної служби України знову надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог від 12 квітня 2019 року за вих.№4/350-19 до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІБЕРТІ Л", Комунального підприємства «Міське капітальне будівництво», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якій позивач зазначив ті ж самі позовні вимоги, що й в заяві про збільшення розміру позовних вимог від 29 березня 2019 року за вих№4/232-19.

До вказаної заяви від 12 квітня 2019 року за вих.№4/350-19 позивачем було додано платіжне доручення від 10.04.2019 року №323 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Водночас, 17 травня 2019 року за вх. №ЕП/3696/19 засобами електронної пошти від представника позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 Державної авіаційної служби України до ТОВ "ЛІБЕРТІ Л", Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Одеса", Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, в якій позивач знову зазначає ті ж самі позовні вимоги, що й в заяві про збільшення розміру позовних вимог від 29 березня 2019 року за вих№4/232-19 та від 12 квітня 2019 року за вих.№4/350-19.

Разом із вказаною заявою, позивачем надано до суду платіжне доручення №484 від 14.05.2019 року про сплату судового збору у розмірі 7684,00 грн.

Ухвалою суду від 21.05.2019 року судом заяви Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи № ОД 122172402016 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та його скасування;

- визнання протиправними дій Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради щодо видачі повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи №ОД 122172140489 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та його скасування;

- визнання протиправними дій Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи № ІУ 124152321270 по об`єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та його скасування;

- зобов`язання ТОВ "ЛІБЕРТІ Л", КП «МІСЬКЕ КАПІТАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО» знести самочинне будівництво за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 53а, 53/55 та привести ділянку в попередній стан - залишені без руху.

Вказаною ухвалою судом повідомлено позивача про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання її копії (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) усунути недоліки та роз`яснено, що в іншому випадку заяви Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 в зазначеній вище частині позовних вимог будуть визнані неподаними та повернуті позивачу.

Копію ухвали суду від 21.05.2019 року отримано представником позивача 28.05.2019 року, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Зважаючи на дату отримання представником позивача копії ували суду від 28.05.2019 року про залишення заяв Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 без руху останнім днем для усунення недоліків було 03.06.2019 року.

Однак, станом на 04.06.2019 року з боку позивача документів та заяви про усунення недоліків на виконання вимог ухвали суду від 21.05.2019 року до суду не надходило.

При цьому, 03.06.2019 року за вх. №ЕП/4064/19 засобами електронної пошти від представника позивача до суду надійшла заява про залишення без розгляду заяв Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи те, що позивачем не усунуті недоліки, наявні у заявах Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19, та оскільки 03.06.2019 року від представника позивача надійшла заява про залишення вказаних заяв без розгляду, суд приходить до висновку, що за таких обставин заяви Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 підлягають залишенню без розгляду.

Поряд з цим, суд зазначає, що залишення адміністративного позову без розгляду - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без ухвалення рішення, у зв`язку з виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Керуючись ст.ст.9,44,120,171,240,294,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяви Державної авіаційної служби України про збільшення розміру позовних вимог від 29.03.2019 року за вих. №4/232-19, від 12.04.2019 року за вих. №4/350-19 та від 11.05.2019 року за вих. №4/436-19 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом строків, визначених ст.295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 10.06.2019 року.

Суддя О.М. Соколенко