Ухвала суду № 82284231, 07.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 червня 2019 року Справа №804/1573/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/1573/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово-комунального підприємства смт.Дніпровське про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

05.06.2019р. Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/1573/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово-комунального підприємства смт.Дніпровське про стягнення заборгованості.

В обґрунтування даної заяви, пенсійний орган зазначив, що 12.06.2014р. представником Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області отримано виконавчий лист по справі №804/1573/14, який було передано до Верхньодніпровського районного відділу Державної виконавочої служби Дніпропетровського міського управління юстиції для примусового виконання. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015р. Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області реорганізовано у Верхньодніпровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Надалі Верхньодніпровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016р., реорганізовано шляхом приєднання до Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. При отриманні переданих від реорганізованого управління документів, Кам`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області виявлено, що виконавчий лист по справі №804/1573/14 є втраченим по причинам, які не залежали від правонаступника. 21.02.2017р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі №804/1573/14 його правонаступником - Верхньодніпровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, яку отримано останнім - 05.05.2017р. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017р. Кам`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. 11.04.2018р. заявник звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №804/1573/14, однак ухвалою від 17.04.2018р. судом у задоволенні даної заяви відмовлено з підстав того, що заявник не є стороною виконавчого провадження. 25.07.2018р. ухвалою ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі №804/1573/14 його правонаступником - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. З урахуванням вищенаведеного, заявник стверджує, що причини пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, у зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

17.02.2014р. Дніпропетровського окружного адміністративного суду винесено постанову по справі №804/1573/14, якою позов Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово-комунального підприємства смт. Дніпровське про стягнення заборгованості задоволено повністю та постановлено стягнути з Житлово-комунального підприємства смт. Дніпровське (код ЄДРПОУ 250106899) на користь державного бюджету (р/р № НОМЕР_1 у Дніпропетровській філії ОУ АТ "Ощадбанк", МФО 305482, і.к. 21909453) заборгованість по сплаті сум витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за грудень 2013р. у розмірі 405, 73 грн.

Вищезазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду набрала законної сили - 24.03.2014р. та звернута до примусового виконання.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що 05.06.2014р. представнику позивача (стягувачу) видано виконавчий лист по справі №804/1573/14 зі строком пред`явлення до виконання - до 24.03.2015р.

13.01.2016р. стягувачем направлено вищезазначений виконавчий документ до Відділу державної виконавчої служби Верхньодніпровського районного управління юстиції для примусового виконання, однак постановою державного виконавця від 09.03.2016р.виконавчий документ №804/1573/14 повернуто стягувачу.

13.05.2016р. Верхньодніпровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до суду із заявою про заміну сторони по справі його правонаступником.

Ухвалою від 21.02.2017р. суд ухвалив допустити заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №804/1573/14 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №804/1573/14, а саме: сторону стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області на Верхньодніпровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

11.04.2018р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа по справі №804/1573/14, у задоволенні якої Дніпровським окружним адміністративним судом відмовлено у відповідності до ухвали від 17.04.2018р.

24.07.2018р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадежння (стягувача) її правонаступником.

25.07.2018р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено ухвалу, якою вищезазначену заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено та ухвалено:

"Допустити в адміністративній справі №804/1573/14 заміну позивача - Кам`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094)".

28.03.2019р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/1573/14, у задоволенні якої Дніпровським окружним адміністративним судом відмовлено у відповідності до ухвали від 12.04.2019р.

05.06.2019р. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/1573/14.

Суд зазначає, що частиною 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Виходячи з положень зазначеної норми, поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим, в якості обгрунтування поважності пропущення строку на пред`явлення вищезазначеного виконавчого листа до виконання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає про реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України, однак жодних інших обставин та доказів на підтвердження неможливості реалізації заявником пред`явлення виконавчого документу для примусового виконання до органу державної виконавчої служби заявником до суду не наведено та не надано.

Надаючи правову оцінку обставинам, встановленим в ході розгляду заяви позивача, суд зазначає, що позивачем не наведені достатні обґрунтування та не надано належних доказів, які б свідчили про поважність пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/1573/14 - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №804/1573/14 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський