Ухвала суду № 82264491, 06.06.2019, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

06.06.2019

ЄУН №389/1643/19

Провадження №1-кс/389/469/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2019 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ткаченко Б.Б., за участю секретаря судового засідання Шевченко В.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчака А.В. про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчак А.В. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка у кримінальному провадженні №12019120160000464 від 16.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з можливістю їх вилучення.

З клопотання слідчого вбачається, що в провадженні СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120160000464 від 16.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами замовника та розпорядника коштів територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка (код ЄДРПОУ 35205274), юридична адреса: Кіровоградська область, м.Знам`янка, вул.Глібка,28, і підрядною організацією ПП «Ескалібур 3000» (код ЄДРПОУ 33254203), юридична адреса: м.Кропивницький, Ленінський район, вул.Декабристів,22/75, виділених на виконання підрядних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна,7 в місті Знам`янка Кіровоградської області».

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що між замовником територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка та підрядною організацією ПП «Ескалібур 3000» було укладено договір підряду №9 від 23.02.2017 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна, 7 в місті Знам`янка Кіровоградської області» на загальну суму 1 453 297, 20 грн. зі строком виконання договірних умов початок 23.02.2017 завершення 29.12.2017.

З метою перевірки стану виконання ремонтних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по АДРЕСА_1» рішенням Знам`янської міської ради №1672 від 19.10.2018 було створено тимчасову контрольну комісію. На засіданні тимчасової контрольної комісії (протокол №4 від 06.02.2019) було прийнято рішення про доручення інженеру технічного нагляду ОСОБА_1 здійснення контрольного перерахування об`ємів та вартості виконаних робіт при здійсненні капітального ремонту на вказаному вище об`єкті будівництва. Під час проведення перевірки інженером технічного нагляду ОСОБА_1 було виявлено завищення об`єму виконаних робіт, які були зазначені у актах виконаних робіт, а саме не здійснені роботи по прокладанню вентиляцій та газопостачання у приміщенні, що спричинило зайве перерахування замовником Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка на адресу підрядника ПП «Ескалібур 3000» грошових коштів в сумі 615 014 грн.

Таким чином, включення підрядником ПП «Ескалібур 3000» до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) недостовірних відомостей є грубим порушенням «Правил визначення вартості будівництва» та інших норм чинного законодавства України, як наслідок заподіяння збитків державі.

В обгрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також у зв`язку з необхідністю призначення та проведення судової будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів та їх вилученні щодо взаємодії між Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка і підрядною організацією ПП «Ескалібур 3000», а саме до тендерної документації; договорів про проведення відповідних робіт з усіма невід`ємними додатками і специфікаціями; платіжних документів про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт; локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів; дефектних актів; відповідних договорів підряду (субпідряду) з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по об`єкту; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В; довідок про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді; виконавчої документації з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами; відповідних договорів на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід`ємними додатками (специфікації матеріалів); товарно-транспортних та видаткових накладних на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати; проектної та проектно-кошторисної документації на об`єкти капітального ремонту, а саме «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна,7, м.Знам`янка Кіровоградської області» та «Капітальний ремонт електрообладнання та АПС нежитлової будівлі за адресою: вул.Церковна,7, м.Знам`янка Кіровоградської області» з усіма невід`ємними додатками, специфікаціями на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією, документів про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжних документів про оплату проектних робіт; повідомлень про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт), заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт; декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до I-III категорії складності або декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, акту готовності об`єкту до експлуатації; матеріалів технічної інвентаризації (технічний паспорт).

21.03.2019 за вих.№№2254/34/110/03-1 та 2255/39/110/03-19 на адресу Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка та ПП «Ескалібур 3000» слідчим направлені запити з метою отримання вище згаданих документів, проте листами за вих.№№2 та 101 від 02.04.2019 слідчому відмовлено у наданні запитуваної інформації та документів, оскільки доступ до запитуваних документів можливе лише за ухвалою слідчого судді.

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчак А.В. в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка подала клопотання. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи, що вищевказані документи дійсно знаходяться у володінні Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120160000464 від 16.03.2019, оригінали вказаних документів необхідні для проведення відповідних судових експертиз, відомості, що містяться у таких документах, можуть бути використані як докази для встановлення повного кола підприємств, які брали участь в документальному оформленні і проведенні фінансово-господарських операцій, ланцюгу руху коштів між ними, порядку проведення розрахунків, а також встановлення причетних до цього осіб, з урахуванням того, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, та враховуючи неможливість іншими способами отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчий суддя приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчаку Андрію Володимировичу (27406, м.Знам`янка Кіровоградської області, вул.Київська,25, тел.(05233 ) 2-12-80) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка, юридична адреса: вул.Глібко,28, м.Знам`янка Кіровоградської області, 27400, Україна, е-mail: znamtercenter@gmail.com.ua, щодо взаємодії між Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка і підрядною організацією ПП «Ескалібур 3000» згідно з договором підряду №9 від 23.02.2017 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна,7 в місті Знам`янка Кіровоградської області», а саме до:

- тендерної документації;

- договорів про проведення відповідних робіт з усіма невід`ємними додатками і специфікаціями;

- платіжних документів про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування;

- зведених кошторисних розрахунків вартості робіт;

- локальних кошторисів;

- підсумкових відомостей ресурсів;

- дефектних актів;

- відповідних договорів підряду (субпідряду) зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по об`єкту;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В;

- довідок про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді;

- виконавчої документації з ремонтних робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами;

- відповідних договорів на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід`ємними додатками (специфікації матеріалів);

- товарно-транспортних та видаткових накладних на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати;

- проекту та проектно-кошторисної документації на об`єкти капітального ремонту, а саме «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна,7, м.Знам`янка Кіровоградської області» та «Капітальний ремонт електрообладнання та АПС нежитлової будівлі за адресою: вул.Церковна,7, м.Знам`янка Кіровоградської області» із усіма невід`ємними додатками, специфікаціями на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією, документів про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжних документів про оплату проектних робіт;

- повідомлень про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт), заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт;

- декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до I-III категорії складності або декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, акту готовності об`єкту до експлуатації;

- матеріалів технічної інвентаризації (технічний паспорт).

Зобов`язати Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області Шленчаку Андрію Володимировичу тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів зазначених вище документів щодо взаємодії між Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) міста Знам`янка і підрядною організацією ПП «Ескалібур 3000» згідно з договором підряду №9 від 23.02.2017 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлової будівлі по вул.Церковна, 7 в місті Знам`янка Кіровоградської області».

Строк дії даної ухвали з 06 червня 2019 року по 06 липня 2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Б.Б. Ткаченко